Доклад молодежная политика россии на современном этапе

^ 1.6. Молодёжная предпринимательская инициатива Одним из приоритетных направлений молодежной политики в России является создание благоприятных условий для развития молодежного предпринимательства. Речь идет о расширении для молодых людей возможностей реализовать себя в создании собственного дела. Мировой и отечественный опыт развития экономики демонстрирует все возрастающее значение предпринимательской инициативы. Интенсивное развитие малого и среднего бизнеса является одним из важнейших резервов повышения эффективности производства и роста благосостояния граждан в условиях рыночной экономики. Малый и средний бизнес в развитых странах играет важнейшую роль в создании новых рабочих мест, сокращении уровня безработицы, подготовке квалифицированных кадров. Эта сфера является благоприятной средой для реализации идей, инициатив и амбиций молодежи. Предпринимательство как процесс включает поиск новых идей, постановку целей, их оценку и воплощение в новом предприятии, превращающем идею в конкретный результат. Задача по увеличению доли занятости экономически активного населения в предпринимательской деятельности до 60-70% не может быть решена без активного включения в нее молодежи, как наиболее активной, предприимчивой и амбициозной части населения страны. В то же время, в структуре российской экономики малый и средний бизнес занимают в настоящее время незначительное место, что серьёзно сдерживает развитие экономики страны. Их доля в ВВП России составляет всего лишь 17%, тогда как в развитых странах – более 50%. Во многом такое положение связано с трудностями открытия собственного дела для молодежи. Кризис еще более ухудшил возможности молодых людей. Согласно данным Института социологии РАН, в начале 2008 года о своем желании заниматься самостоятельной трудовой деятельностью заявляло 30% опрошенных респондентов. К концу 2008 года число таких респондентов в целом снизилось – до 22% - при этом ориентация на другие типы занятости не изменилась. Важно отметить, что заинтересованность такого рода особенно заметно (с 41% в феврале до 29% в сентябре) снизилась в высокоресурсной группе молодежи – у тех, кто обладает наиболее значительным собственным финансовым потенциалом, а следовательно – и наиболее благоприятными перспективами для начала предпринимательской деятельности. Самореализация молодых людей в качестве предпринимателей затруднена по ряду причин: 1. Социальные настроения. В целом среди населения и, прежде всего, среди молодежи, число желающих открыть свое дело значительно. Но, подавляющее большинство молодых людей, готовых идти на риски ради увеличения своего благосостояния, в настоящее время, имеют для этого ограниченные финансовые возможности. 2. Восприятие предпринимателей обществом. Предпринимательство как вид деятельности продолжает восприниматься в обществе с оттенком негатива. В то же время, современная молодёжь иначе относится к занятию коммерческой деятельностью, рассматривая ее как возможность обретения самостоятельности и перспективу достойного заработка. 3. Содержание образования. Российское образование не формирует навыка ведения предпринимательской деятельности. 4. Стартовые условия. Высокие издержки начала собственного дела определяют тяжелые стартовые условия для молодежи. Основные трудности, с которыми сталкиваются молодые люди при открытии своего дела – отсутствие свободных финансовых средств (около 53% опрошенных – отсутствие опыта (порядка 16%) и специальных знаний (около 11%). Меры по поддержке малого бизнеса пока не дают видимого эффекта. Административные, правовые и финансовые барьеры, препятствующие выходу на рынок, по-прежнему труднопреодолимы, особенно для молодых людей. 5. Культура ведения бизнеса. В молодежной среде до настоящего времени не сформированы обычаи делового взаимодействия, отсутствует атмосфера доверия и взаимного уважения. Все это говорит о необходимости принятия действенных комплексных мер по исправлению сложившейся ситуации. На федеральном уровне уже предпринят целый ряд шагов по развитию малого бизнеса: принят Федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства, разработан пакет законов, направленных на снижение административных барьеров. Однако пока эти меры носят фрагментарный характер, тогда как нужна целостная социально-ориентированная система поддержки молодежного бизнеса. Это особенно актуально сегодня – в период негативного влияния глобального экономического кризиса. Данные опроса (ФОМ, март 2009 г., «Георейтинг», исследование среди молодых предпринимателей 18–30 лет) показывают, что новое поколение бизнесменов отличается от старшего поколения (тех, кому за 30) большей активностью в решении финансовых проблем и большим оптимизмом в отношении своего материального положения. У каждого четвертого за последний год улучшилось материальное положение и каждый третий ожидает изменений к лучшему в ближайший год. Экономический кризис – это испытание для всех, в том числе и для молодых предпринимателей. Более половины из них (57%) столкнулись с теми или иными проблемами. Почти каждый пятый (18%) был вынужден задерживать выплату зарплаты наемным работникам (всего о том, что у них есть постоянные наемные работники, сказали 27% молодых предпринимателей). Ухудшение положения дел в бизнесе негативным образом сказывается и на личном благополучии респондентов: растет доля тех, чье материальное положение ухудшается. Так, в марте 32% молодых предпринимателей заявили об ухудшении материального положения за последний год, в то время как в ноябре таких было втрое меньше (10%). Почти вдвое сократилась доля тех, у кого произошли перемены к лучшему: 21% против 39%. Тем не менее, молодые бизнесмены демонстрируют больший оптимизм, нежели старшее поколение. Так, среди молодежи выше доля тех, у кого, по их словам, материальное положение за последний год улучшилось (21% против 15% среди старших бизнесменов) и ниже доля тех, у кого ухудшилось (32% против 42%). Процент респондентов, заявивших, что их благосостояние не изменилось, почти одинаков – 45% и 41%. ^ Самооценка материального положения предпринимателей (в % от групп) В будущее молодые бизнесмены также смотрят с большим оптимизмом, нежели старшее поколение: среди них доля ожидающих улучшения материального положения почти вдвое выше – 27% против 15% среди предпринимателей старше 30 лет. А вот доля негативных прогнозов ниже – 18% против 25%. В ситуации снижения доходов молодые предприниматели не намерены отказываться от привычного уровня потребления; они чаще выбирают активные стратегии адаптации к кризису, чем предприниматели старшего возраста. В комплексе для решения имеющихся проблем целесообразно разработать целевую программу развития молодёжного предпринимательства. Целью настоящей программы будет достижение роста предпринимательской активности молодёжи посредством создания системы мотивации молодёжи к созданию предприятий малого и среднего бизнеса, а также информационной, организационной и консалтинговой поддержки перспективных бизнес-проектов. При подготовке программы необходимо учитывать, что главная проблема любого предпринимательства, и особенно молодого, – это проблема «старта». Поэтому для обеспечения реализации программы необходим комплекс взаимоувязанных мер, которые позволят молодому предпринимателю начать и развить своё дело. Прежде всего, необходимо повысить доступность банковских кредитных ресурсов для молодых предпринимателей, для этого предлагается внедрить систему государственных гарантий кредитования для малого бизнеса. По возможности, максимально упростить механизм получения кредита на открытие собственного дела. Весьма чувствительными для молодых предпринимателей являются высокие ставки процентов за кредиты. Необходимо создать условия, при которых банки были бы заинтересованы в предоставлении доступных кредитов начинающим предпринимателям по льготным процентным ставкам. Также, нужен взвешенный подход к налогообложению малого молодежного бизнеса. При этом необходимо четко определить критерии отнесения различных форм молодежного предпринимательства собственно к молодежному бизнесу3. Целесообразно установить для «стартующих» малых предприятий налоговые «каникулы» в течение первых трех лет работы. Наконец, необходимо последовательно решать такую острую проблему как недостаточно высокая профессиональная компетенция начинающих молодых предпринимателей. Речь идет как об экономическом образовании, так и о специальных навыках. Таким образом, уже сегодня нужно выходить на создание федеральной целевой программы развития молодёжного предпринимательства, обеспечив через ее механизмы координацию деятельности федеральных и региональных органов власти в данной сфере. В рамках такой программы необходимо предусмотреть создание федеральной системы государственных гарантий кредитования для молодых предпринимателей, налоговых льгот и мер по сопровождению бизнес проектов. В этих целях возможно использовать финансовые ресурсы из резервных фондов РФ. Целесообразно использовать государственные гарантийные свидетельства в качестве обеспечения банковских кредитов для молодёжного малого бизнеса. Целесообразно создать Единого оператора программы (федеральное агентство) с условным названием – «Росбизнескредит», основной функцией которого, будет предоставление государственных гарантийных обязательств по «стартовым кредитам» молодым предпринимателям. Приоритет будет отдаваться бизнес-планам, связанным с внедрением инновационных технологий. Основными критериями отбора участников Программы будут качественное составление бизнес-плана, а также имущественный взнос или финансовые инвестиции в развитие собственного дела в значимой доле от стоимости проекта. Для обеспечения получения кредита в одном из уполномоченных коммерческих банков предпринимателю будет выдаваться гарантийное свидетельство (сертификат) единого образца. Целевой кредит, в рамках Программы, будет предоставляться на закупку производственных активов и пополнение оборотных средств (согласно бизнес-плана). Для начинающих бизнесменов, в рамках Программы, необходимо предусмотреть средства для финансирования обучающих программ по темам: открытие малого предприятия, составление бизнес-плана, организация производственных процессов, ведение бухгалтерской отчетности и т.д. Для бизнес-планов, прошедших конкурсный отбор, предлагается обеспечить страхование коммерческих рисков за счет средств ^ Единого оператора. В качестве дополнительного стимулирования молодёжной предпринимательской инициативы может применяться частичная компенсация процентных ставок по банковским кредитам. Источники финансирования таких компенсаций, возможно, предусмотреть в бюджетных расходах, с произведением централизованных выплат уполномоченным банкам. Особую важность в сложившейся ситуации приобретает поддержка наиболее передовых форм предпринимательской деятельности, связанной с коммерциализацией инноваций. В этой связи необходимо: Разработать систему мер по популяризации научных знаний молодежного инновационного предпринимательства и информационные программы по поддержке участия в нем молодежи. Усовершенствовать образовательные программы подготовки инновационных менеджеров, закрепляя каждого обучающегося студента за реальным инновационным проектом, начиная с 3-го курса. Разрешить вузам, занимающимся инновационной деятельностью, использовать земельные ресурсы, находящиеся в собственности вуза, для целей строительства объектов инновационной инфраструктуры. Разработать систему предоставления государственных гарантий по банковским кредитам для малых инновационных предприятий. Разработать механизмы содействия формированию спроса на результаты отечественных исследований и разработок со стороны промышленности и предпринимательского сектора. Разработать меры, стимулирующие осуществление закупок инновационной продукции малых предприятий крупными промышленными предприятиями и государственными заказчиками различных уровней. В целом федеральная целевая программа стимулирования молодежи к предпринимательской деятельности позволит заметно снизить остроту проблемы создания дополнительных рабочих мест для молодёжи и повышения уровня жизни молодых семей. Комплекс предлагаемых мер будет способствовать формированию молодого поколения предпринимателей, заложит основы развития «среднего класса» в обществе - основы его стабильности.

Похожие:

	Молодежная политика Характеристика ситуации Томской области в сфере молодежной политики достаточно низки: по уровню подушевых расходов по подразделу «Молодежная политика и оздоровление...		Темы курсовых работ но дисциплине «Налоги и налогообложение» Основные принципы налогообложения. Классические теории налогообложения и их развитие на современном этапе; Налоговая политика государства,...
	Социальная политика Социальная политика: сущность, направления, формы... Особенности современной социальной политики в России и опыт иностранных государств, в данной области		Сырьевые ресурсы и проблемы их эффективного использования В таких условиях на современном этапе развития экономики России остро встает проблема повышения эффективности использования минерально-сырьевого...
	Решение о публикации статьи в сборнике принимается оргкомитетом конференции Юридический институт Сибирского федерального университета проводит VII международную научную конференцию студентов, аспирантов и...		Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «молодежная политика в условиях формирования гражданского общества и правового государства»
	10. Состояние российской экономики на современном этапе и перспективы ее развития К рыночной, глобально интегрированной экономической системе. В ходе экономических реформ в 1990-ых было приватизировано большинство...		Содержание введение Роль и место планирования на современном этапе развития и функционирования предприятия
	Туркменистан на современном этапе развития Основы государственности современного Туркменистана (конституция, президент, правительство, гражданское общество)		Перечень экзаменационных вопросов по тгп Задачи и функции теории государства и права на современном этапе развития общества