Целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 2015 годы Паспорт Программы




Скачать 281.82 Kb.
НазваниеЦелевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 2015 годы Паспорт Программы
страница1/3
Дата публикации24.08.2013
Размер281.82 Kb.
ТипПрограмма
www.zadocs.ru > Право > Программа
  1   2   3



Утверждена постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 22.09.2011 № 786

Долгосрочная

целевая программа

Республики Татарстан

«Доступная среда» на 2011 – 2015 годы

Паспорт Программы


Наименование

программы

Долгосрочная целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы (далее – Программа)

Основания

для разработки Программы

Федеральный закон от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года №175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы»;

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 июля 2011 года №712н «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы» в части реализации в 2011 – 2012 годах пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации»;

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2011 года №648н «Об утверждении распределения в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные с учетом технического задания пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации»;

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2010 года № 1184 «Об утверждении Концепции развития системы профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов в Республике Татарстан на 2011 – 2013 годы»

Государственный

заказчик

Кабинет Министров Республики Татарстан


Государственный заказчик – координатор и основной разработчик Программы

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Цель Программы

Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности

Задачи

Программы

Нормативное, правовое сопровождение формирования доступной для инвалидов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, формирование системы мониторинга и контроля обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения социальной и транспортной инфраструктуры;

адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности;

адаптация интернет-ресурсов и устройств связи, а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи;

формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями

Сроки реализации Программы

2011 – 2015 годы, в том числе:

I этап – 2011 – 2012 годы;

II этап – 2013 – 2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Источники финансирования Программы:

средства бюджета Российской Федерации;

средства бюджета Республики Татарстан;

средства бюджетов муниципальных образований;

привлеченные внебюджетные средства.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов Республики Татарстан и Российской Федерации:

на 2011 год – 695 727,832 тыс.рублей, в том числе 347 863,916 тыс.рублей – средства бюджета Республики Татарстан; 347 863,916 тыс.рублей – средства бюджета Российской Федерации;

на 2012 год объем средств будет определен по итогам реализации мероприятий в 2011 году, по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

на 2013 – 2015 годы – по итогам реализации мероприятий в 2011 – 2012 годах.

Объемы предполагаемых средств бюджетов муниципальных районов и городских округов будут определены после принятия соответствующих целевых муниципальных программ.

Привлечение в установленном порядке внебюджетных средств из различных источников осуществляется государственным заказчиком Программы, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, региональными отделениями общероссийских общественных организаций инвалидов

Ожидаемые результаты Программы


К 2015 году планируется достижение следующих результатов Программы:

наличие сформированной и обновляемой карты доступности объектов и услуг;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры – 45 процентов;

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава – 16,5 процента;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения – 10 процентов;

доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений – 20 процентов;

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг – 55 процентов;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общем количестве опрошенных инвалидов, – 49,6 процента


^ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Принимая во внимание то обстоятельство, что почти 9 процентов населения Республики Татарстан – это инвалиды, одним из направлений стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан является их реабилитация и социальная интеграция.

За период действия Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181–ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Республике Татарстан четко выстроена и отработана система предоставления мер социальной поддержки данной категории населения.

В период с 1999 по 2010 год были реализованы 7 республиканских программ, направленных на решение проблем инвалидов, в том числе 2 программы, направленные на обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, и Комплексная программа демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 января 2009 года № 6 «Об утверждении Комплексной программы демографического развития Республики Татарстан до 2010 года и на перспективу до 2030 года», с мероприятиями в рамках проекта «Интеграция инвалидов в общество» на 2008 – 2010 годы.

Обеспечено одно из основных условий проведения реабилитации – создана сеть государственных реабилитационных учреждений, которая включает 21 реабилитационный центр (в том числе 13 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями и 8 центров реабилитации инвалидов старше 18 лет), услугами которых ежегодно пользуются более 15 тысяч человек.

Накоплен нормативный, правовой, кадровый, организационный, научно-информационный, материально-технический и финансовый потенциал социальных отраслей, участвующих в вопросах профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов.

В Республике Татарстан удалось сохранить высокие показатели доступности медицинской помощи, повысить уровень здравоохранения в сельских населенных пунктах. Последовательно развиваются специализированные и высокотехнологичные направления, такие как кардиохирургия, нейрохирургия, эндопротезирование, онкология. На эти цели за последние три года дополнительно направлены 6,8 млрд.рублей. Сегодня в Республике Татарстан функционируют 130 больничных и 220 амбулаторно-поликлинических учреждений. Специализированная медицинская помощь инвалидам оказывается городскими (районными) больницами, функционирующими в каждом муниципальном районе Республики Татарстан, и 4 республиканскими клиническими больницами. Восстановительное лечение и реабилитация инвалидов проводятся в Республиканской больнице восстановительного лечения, Министерства здравоохранения Республики Татарстан, детей-инвалидов – в Центре восстановительного лечения детей-инвалидов МУЗ «Детская городская больница № 8», Республиканском детском психоневрологическом санатории № 2, Республиканском доме ребенка.

С целью реализации прав детей-инвалидов на дошкольное воспитание в Республике Татарстан функционируют 1890 дошкольных образовательных учреждений, из них 365 – полностью компенсирующего значения либо с группами для детей, нуждающихся в оздоровлении и коррекции нарушений развития, которые посещают 13,2 тысячи детей; 69 процентов детей с ограниченными возможностями школьного возраста обучаются в общеобразовательных (массовых) школах. Для детей, нуждающихся в обучении по специальным программам, в Республике Татарстан создано 51 специальное (коррекционное) учреждение (в них обучаются 27 процентов детей с ограниченными возможностями школьного возраста (5664 человека). Больным детям и детям-инвалидам, не имеющим возможности посещать образовательные учреждения, гарантировано получение образования на дому. Такой формой обучения охвачены более 1,5 тысяч детей. В последние годы активно развивается дистанционная форма обучения детей-инвалидов в общеобразовательных школах.

Республика Татарстан имеет 141 республиканское государственное профессиональное образовательное учреждение. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан подведомственны 69 учреждений (1 учреждение высшего профессионального образования, 33 учреждения среднего и 35 учреждений начального профессионального образования), в которых по состоянию на 1 июля 2011 года обучаются 569 детей-инвалидов.

В целях реализации прав инвалидов на профессиональную реабилитацию 52 центрами (филиалами) занятости населения безработным инвалидам предоставляются профориентационные услуги, организуется их профессиональное обучение (переобучение), оказывается содействие в трудоустройстве. Однако лишь треть от общего числа обратившихся инвалидов трудоустраивается. Так, в 2010 году из 9 091 инвалида, обратившегося в органы службы занятости, смог трудоустроиться только 3 721 человек.

В 2009 году, объявленном в Республике Татарстан Годом спорта и здорового образа жизни, велась активная работа по развитию спортивной инфраструктуры, был открыт новый культурно-спортивный комплекс «Олимп», на базе которого в октябре 2009 года в рамках Всероссийского форума «Россия – спортивная держава» впервые в Республике Татарстан состоялся Международный спортивный кубок по баскетболу среди инвалидов-колясочников. Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан для каждого муниципального района выделено по 1 ставке специалиста для работы с инвалидами по месту жительства, в г. Казани сформированы футбольная и баскетбольная команды инвалидов.

Вместе с тем вопросы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Татарстан, как и в России в целом, остаются по-прежнему актуальными и требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.

За последние 6 лет общая численность инвалидов в Республике Татарстан увеличилась на 32,7 тысячи человек. В 2010 году из числа взрослого населения впервые признаны инвалидами 23,83 тысячи человек, из них половина – это граждане трудоспособного возраста, из числа детского населения впервые признаны детьми-инвалидами 1,7 тысячи человек. По состоянию на 1 января 2011 года в Республике Татарстан проживают 326,03 тысячи инвалидов, из них 13,94 тысячи – дети-инвалиды. По данным территориальных органов социальной защиты, 1,8 процента от общей численности инвалидов составляют инвалиды-колясочники (5,8 тысячи человек), 2,9 процента – слепые и слабовидящие (9,5 тысячи человек), 1,2 процента – глухие и слабослышащие (3,9 тысячи человек).

В связи с неприспособленностью зданий и сооружений, пешеходных путей и остановочных платформ, общественного транспорта для пользования данной категорией граждан Республики Татарстан становится затрудненным или невозможным получение ими многих медицинских, социальных, образовательных, бытовых, рекреационных услуг, полноправное участие в жизни общества.

Так, например, инфраструктура действующих образовательных учреждений не позволяет детям-инвалидам, передвигающимся в креслах-колясках, учиться вместе со своими сверстниками в условиях общеобразовательных школ.

Для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата сегодня доступны всего 6 – 8 процентов объектов культуры.

Не происходит массового включения инвалидов в процесс занятия физической культурой и спортом, а также рекомендованными видами искусства. Адаптивной физической культурой и спортом в Республике Татарстан занимаются лишь 3,4 процента инвалидов.

В Республике Татарстан ежегодно принимаются меры по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. Однако для детей-инвалидов, в том числе имеющих значительные ограничения жизнедеятельности по причине нарушений функций опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, организация летнего отдыха представляется проблематичной.

В то же время создание условий безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения во всех социальных сферах является одним из основных направлений современной государственной политики Российской Федерации. В условиях подготовки к ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов Правительством Российской Федерации в качестве приоритетной выделяется задача устранения «отношенческих» и средовых барьеров, во многом формирующих ограничения жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями и мешающих их полному и эффективному включению в социум.

В качестве одного из механизмов решения данной проблемы Правительством Российской Федерации выбран программно-целевой метод, и постановлением от 17.03.2011 № 175 утверждена государственная программа «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, которой предусмотрена реализация в 2011 – 2012 годах пилотного проекта по отработке в регионах формирования доступной среды с участием трех субъектов Российской Федерации (Республики Татарстан, Тверской и Саратовской областей).

В целях обеспечения участия Республики Татарстан в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Республики Татарстан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года №175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.07.2011 № 712н «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы» в части реализации в 2011 – 2012 годах пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации», Концепции развития системы профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов в Республике Татарстан, разработана настоящая Программа.

Она должна стать продолжением проводимых в Республике Татарстан комплексных мероприятий по созданию условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество и обеспечить доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и услуг, повышение уровня и качества их жизни. Мероприятия, реализуемые в рамках пилотного проекта государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, должны в том числе обеспечить создание показательных для других субъектов Российской Федерации объектов социальной и транспортной инфраструктуры и способствовать формированию Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации примерной программы субъектов Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 2015 годы Паспорт Программы iconПаспорт Городской целевой программы «Молодежь столицы Башкортостана»...
Городская целевая программа «Молодежь столицы Башкортостана» на 2011-2015 годы (Далее – Программа)

Целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 2015 годы Паспорт Программы iconПаспорт программы
Целевая программа по благоустройству Кыштымского городского округа на 2011-2015 годы

Целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 2015 годы Паспорт Программы iconДолгосрочная целевая программа «Льготная ипотека для молодых учителей» на 2012 2015 годы паспорт
...

Целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 2015 годы Паспорт Программы iconВедомственная целевая программа «Ремонт, капитальный ремонт, строительство...
Ведомственная целевая программа «Ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкция улично-дорожной сети города Орла на 2013-2015...

Целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 2015 годы Паспорт Программы iconРеспубликанская целевая программа «вовлечение молодежи в предпринимательскую...
«вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в республике марий эл на 2011 2015 годы»

Целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 2015 годы Паспорт Программы iconЗакон Республики Татарстан от 28 июля 2004 г. №44-зрт "О государственных...
Утверждена Законом Республики Татарстан «Об утверждении Государственной программы Республики Татарстан по сохранению, изучению и...

Целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 2015 годы Паспорт Программы iconМуниципальной целевой программы «Жилье для молодой семьи Волжского...
«Жилье для молодой семьи Волжского муниципального района на 2011-2015 годы» (далее Программа)

Целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 2015 годы Паспорт Программы iconРеспубликанская целевая программа «Молодёжь Хакасии на 20102013...
О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета

Целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 2015 годы Паспорт Программы icon10 мая 2011 г. N 586 об утверждении национальной программы развития...
Об утверждении национальной программы развития местных и возобновляемых энергоисточников на 2011 2015 годы и признании утратившим...

Целевая программа Республики Татарстан «Доступная среда» на 2011 2015 годы Паспорт Программы iconРеспублике Башкортостан" на 2011-2020 годы Республиканская целевая программа "
Республиканская целевая программа "Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан" на...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
www.zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов