Лекция понятие права социального обеспечения




НазваниеЛекция понятие права социального обеспечения
страница1/14
Дата публикации03.03.2016
Размер1.88 Mb.
ТипЛекция
www.zadocs.ru > Право > Лекция
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
ЛЕКЦИЯ 1.ПОНЯТИЕ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ



1. Понятие, предмет и метод права социального обеспечения

2. Принципы права социального обеспечения.

3. Характеристика источников права социального обеспечения.

4. Характеристика правоотношений, регулируемых правом социального обеспечения.
Понятие, предмет и метод права социального обеспечения

Право социального обеспечения — это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых ин­ститутов, регулирующих отношения по материальному обеспече­нию из государственных целевых внебюджетных фондов социаль­ного назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхо­ванию или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании.

Право социального обеспечения как отрасль одна из самых мо­лодых отраслей. Это группа отношений, ранее входящих в предмет трудового права, отличающихся определенной спецификой.

Система права социального обеспечения представляет собой совокупность объективно взаимосвязанных правовых институтов и норм, расположенных в определенной структурированной пос­ледовательности в соответствии со спецификой регулируемых об­щественных отношений.

Право социального обеспечения делится на общую и особенную части. К общей части относятся такие институты, как субъек­ты права социального обеспечения, основные права человека в области социального обеспечения, принципы правового регулиро­вания социального обеспечения и т. д. Особенная часть состоит из институтов, имеющих самостоятельный объект регулирования: трудовой стаж, пенсии, пособия, компенсационные выплаты, социальное обслуживание, медицинская помощь и лечение, льготы по системе социального обеспечения. Каждый из институтов делится на подинституты.

Следует отметить, что большинство норм права социального обеспечения имеют управомочивающий характер и являются доз­волениями. При этом используется разрешительное регулирова­ние: субъектам дозволяется только то, что прямо предусмотрено законом. Запрещающие нормы возникли относительно недавно — на современном этапе развития социального обеспечения.

Предмет права социального обеспечения есть совокупность общественных отношений по социальному обеспечению челове­ка.

Особенности предмета права социального обеспечения:

Обязательным участником отношений, входящих в предмет,
является гражданин, нуждающийся в социальном обеспече­нии. Противоположной стороной является государственный орган, представляющий от имени государства социальное обес­печение.

Эти отношения опосредуют предоставление социального обес­печения гражданам на безвозмездной, безэквивалентной ос­нове, и в связи с этим получили название социально-алимен­тных отношений. Гражданское процессуальное право обеспе­чивает защиту социальных прав.

Как известно, метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов и способов, при помощи которых государство обеспечивает необходимое поведение участников оп­ределенного комплекса общественных отношений.

Методы права социального обеспечения:

1. Общеправовой — дозволение, запрет, предписание.

  1. Централизованный метод — когда выбор субъекта достаточно
    ограничен или вообще безальтернативен.

  2. Развиваются договорные методы регулирования — на догово­рах основана система обязательного медицинского страхования, договоры заключаются на предоставление социальных ус­луг, причем развивается возмездность в этих отношениях.
    Например, полная оплата социальных услуг, если человек
    может оплатить их сам.

Такую многоуровневость правового регулирования в праве нельзя рассматривать абсолютно. Сейчас четких границ деления в праве нет, т. к. существует социальная диффузия. Трудовое, граж­данское (опека, попечительство, патронаж), право социального обеспечения и чуть-чуть финансовое, именно они регулируют вопросы социальной защиты населения, но и этот перечень мож­но продолжить. В этой области очень широко развито межотрас­левое функциональное воздействие правовых норм.

^ Принципы права социального обеспечения

В теории права под правовыми принципами понимаются ис­ходные нормативно-руководящие начала, которые выражают глав­ное, основное в сущности права, на базе которого оно возникает, развивается и функционирует.

Можно выделить следующие современные принципы права социального обеспечения:

Всеобщность социального обеспечения, что означает, прежде
всего, равную и одинаковую для каждого возможность полу­чать те или иные виды социального обеспечения независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, иму­щественного и должностного положения и других обстоятельств.

Финансирование социального обеспечения за счет средств обязательных страховых взносов, аккумулируемых в специальных государственных внебюджетных социальных фондах, а также за счет определенного бюджета.

3. Дифференциация видов, условий и уровня социального обес­печения в зависимости от условий труда, трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоя­тельств. Существуют две группы критериев такой

дифферен­циации:

  • объективные, которые никак не связаны с субъектом отно­шений (климат, вредные и тяжелые условия труда и т. д.):

  • субъективные, т. е. зависящие от свойств участников пра­воотношений (физических, социального статуса и др.).

4. Гарантированное социального обеспечения государством не ниже прожиточного минимума при наступлении любых со­циально значимых обстоятельств, установленных законода­тельством.

5. Многообразие видов социального обеспечения. Указанный принцип выражается в том, что в случае наступления тех или иных обстоятельств социального риска государство оказыва­ет социальную поддержу и помощь различными способами: выплатой пенсий, пособий и т. д.

^ Характеристика источников права социального обеспечения

Под источниками права понимаются внешние способы выра­жения правовых норм и придания им общепризнанного значения.

Источники права социального обеспечения — это различные нормативные правовые акты, регулирующие комплекс обществен­ных отношений, составляющий предмет отрасли права социаль­ного обеспечения.

Их принято классифицировать по различным основаниям:

по юридической силе (законы и подзаконные акты);

  1. по сфере действия (общефедеральные, субъектов РФ, отрас­левые, муниципальные и локальные);

по органам, принявшим нормативные акты;

  1. по форме акта (законы, указы, распоряжения, постановления, приказы, разъяснения и т. д.);

  2. по регулируемым правовым институтам (пенсионные, по обеспечению пособиями и компенсационными выплатами, по предоставлению социальных услуг и др.).

Первая группа источников права социального обеспечения: международные договоры, соглашения, конвенции Международ­ной организации труда и другие нормы международного права.

Вторая группа: законодательные акты Российской Федерации и субъектов РФ.

Третья группа: указы Президента РФ.

Четвертая группа: постановления Правительства РФ.

Пятая группа: нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств).

Шестая группа: локальные нормативные акты (акты органов местного самоуправления, территориальные соглашения, коллективные договоры).

^ Характеристика правоотношений, регулируемых правом социального обеспечения

Правоотношение — это урегулированное нормами права общественное отношение, т. е. предписанное правовыми нормами правомерное поведение субъектов права.

Правоотношения по социальному обеспечению — это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу предо­ставления денежных выплат, социальных услуг и льгот, возникающие между государственными органами (учреждениями) и физи­ческими лицами (семьями), имеющими на них право.

В зависимости от того, результатом реализации, какой нормы являются правоотношения, их подразделяют на следующие группы:

основные материальные правоотношения по выплате уже назначенных пенсий, пособий, компенсаций и оказанию соци­альных услуг;

процедурные правоотношения по установлению юридических
фактов, их составов для права на определенный вид социаль­ного обеспечения и назначению этого вида обеспечения или отказа в нем;

процессуальные правоотношения по разрешению споров о со­циальном обеспечении.

Все материальные правоотношения классифицируются по ви­дам обеспечения на: 1) пенсионные; 2) по поводу выплаты посо­бий и компенсаций; 3) по социальному обслуживанию.

Процедурные правоотношения делятся на две группы:

  1. по принятию решений о предоставлении конкретного вида
    денежной выплаты или социальной услуги;

по установлению юридических фактов.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения пра­воотношений по социальному обеспечению являются установлен­ные законом юридические факты и их составы. Юридические фак­ты в социальном обеспечении — это конкретные жизненные фак­ты, обстоятельства, закрепленные в законодательстве о социаль­ном обеспечении как имеющие определенное правовое последствие для социального обеспечения по различным видам обеспечения.

Большинство юридических фактов в социальном обеспечении — это факты-события.

Содержание правоотношений по каждому из видов социаль­ного обеспечения определяется нормами права социального обес­печения, а в процессуальных правоотношениях — еще и нормами административно-процессуального или гражданско-процессуаль­ного права.

^ ЛЕКЦИЯ 2. ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
1.Правовое регулирование государственного пенсионного обеспечения.

2. Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Ее виды.

^ 3. Характеристика пенсионного обеспечения граждан, занимавших государственные должности и должности государственных служащих.

4. Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей

5. Правила исчисления пенсий, установленных для лиц, проходивших военную службу

6. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей. Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям вышеуказанных лиц

^ 7. Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей

8. Пенсия по случаю потери кормильца. Условия назначения. Размеры. Особенности пенсионного обеспечения детей - круглых сирот и детей умершей одинокой матери.

^ 9. Понятие социальной пенсии. Условия назначения социальной пенсии и ее размеры

10.Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой
^ Правовое регулирование государственного пенсионного обеспечения

В российской системе права наиболее важное место среди ис­точников права занимают нормативные правовые акты государ­ственных органов.

В зависимости от юридической силы, которая определяется положением государственного органа, издавшего тот или иной акт, в общей системе государственных органов все нормативные право­вые акты можно разделить на две группы: законы и иные норма­тивные правовые акты.

Закон — это нормативный правовой акт, принятый высшим органом законодательной власти. В России такой орган — Феде­ральное Собрание РФ (ст. 94 Конституции).

К иным нормативным правовым актам федерального уровня относятся: указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти и др.

Установлен приоритет международных договоров, заключен­ных и ратифицированных Российской Федерацией (или бывшим СССР), перед российскими законами. Фактически воспроизведе­но содержание ч. 4 ст. 15 Конституции.

В российскую правовую систему входят только те принципы и нормы международного права, которые названы общепризнанны­ми, и международные договоры.

Нормы ратифицированных международных договоров имеют преимущественную силу перед федеральными законами, если они устанавливают иные правила поведения. В данном случае подра­зумеваются любые расхождения между нормами международно­го договора и федерального закона.

Полномочия Правительства РФ по конкретизации порядка осу­ществления права на пенсию ограничиваются только теми вопросами, которые прямо указаны в Законе о государственном пенсион­ном обеспечении.

^ Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Ее виды

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — еже­месячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, ус­тановленными Федеральным законом РФ «О государственном пенсионном обеспечении», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установ­ленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по ста­рости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесен­ного здоровью граждан при прохождении военной службы, в ре­зультате радиационных или техногенных катастроф, в случае на­ступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным граж­данам в целях предоставления им средств к существованию.

Назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

—пенсия за выслугу лет.

Право на пенсию за выслугу лет имеют федеральные государ­ственные служащие и военнослужащие;

—пенсия по старости.

Пенсия по старости назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф;

—пенсия по инвалидности.

Пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны и гражданам, пострадав­шим в результате радиационных или техногенных катастроф;

— социальная пенсия.

Социальные пенсии назначаются нетрудоспособным гражда­нам.

В случае смерти военнослужащих и граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Право на пенсию по государственному социальному обеспечению. Право выбора пенсии. Право на получение двух государственных пенсий -одновременно

Право на пенсию имеют:

  • граждане Российской Федерации:

  • иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно
    проживающие на территории Российской Федерации.

Таким образом, для государственного пенсионного обеспече­ния приоритетное значение имеет служба (работа) или иная обще­ственно полезная деятельность на территории РФ, а также факт постоянного проживания на территории РФ. Право на социальную пенсию предоставляется в силу ст. 39 Конституции независимо от службы или работы, но необходимым условием является прожи­вание на территории РФ. Кроме того, принимая во внимание осо­бый характер федеральной государственной службы и военной службы, а также нормы соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих прохождение службы, можно утверждать, что среди государственных служа­щих и военнослужащих вообще не должно быть иностранцев и лиц без гражданства.

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспече­нию имеют:

  1. федеральные государственные служащие;

  2. военнослужащие;

  3. участники Великой Отечественной войны;

  4. граждане, пострадавшие в результате радиационных или
    техногенных катастроф;

  5. нетрудоспособные граждане.

Члены семей вышеперечисленных граждан имеют право на пенсию в случаях, предусмотренных ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении».

Согласно ст. 3 Закона РФ «Об основах государственной служ­бы Российской Федерации» государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денеж­ное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерально­го бюджета или средств бюджета субъекта РФ.

Категории лиц, относящихся к военнослужащим, определены в ст. 2 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе воен­нослужащих» (в ред. от 24.12.02).

К военнослужащим относятся:

  • офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных об­разовательных учреждений профессионального образования,
    сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие
    военную службу по контракту:

  • офицеры, призванные на военную службу в соответствии с
    указом Президента РФ:

  • сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие во­енную службу по призыву, курсанты военных образователь­ных учреждений профессионального образования до заклю­чения с ними контракта. Офицеры, призванные на военную
    службу в соответствии с указом Президента РФ, по своему
    правовому положению приравниваются к офицерам, про­ходящим военную службу по контракту, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными норматив­ными правовыми актами РФ.

Граждане приобретают статус военнослужащих с началом во­енной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

На граждан, призванных на военные сборы, статус военно­служащих распространяется в случаях и порядке, предусмотрен­ных законодательством.

К участникам Великой Отечественной войны, на которых рас­пространяется действие Закона о государственном пенсионном обеспечении, относятся:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отстав­ку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других бо­евых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, про­ходившие в период Великой Отечественной войны службу
в городах, участие в обороне которых засчитывается в выс­лугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, ус­тановленных для военнослужащих воинских частей действу­ющей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и орга­нов внутренних дел, органов государственной безопаснос­ти, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учрежде­ниях, входивших в состав действующей армии, либо нахо­дившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослу­жащих воинских частей действующей армии;

г)сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в пе­риод Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей ар­мии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или опе­рационных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и орга­низаций культуры и искусства), корреспонденты централь­ных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных филь­мов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бой­цы и командный состав истребительных батальонов, взво­дов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в бое­вых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечествен­ной войны, а также принимавшие участие в боевых опера­циях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. Лица,
принимавшие участие в операциях по боевому тралению в
подразделениях, не входивших в состав действующего фло­та, в период Великой Отечественной войны, а также при­влекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объек­тов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 фев­раля 1944 г. по 9 мая 1945 г.;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанс­ких отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденные медалью «За оборону Ленинграда».

Категории участников Великой Отечественной войны установ­лены ст. 2 Федерального закона «О ветеранах».

К гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, относятся:

1) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распрост­раняется действие Закона о государственном пенсионном обеспечении, в том числе:

а) лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и дру­гие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС;

б) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

  1. лиц (включая временно направленных и командированных),
    принимавших участие в ликвидации последствий катастро­фы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуата­ции или других работах на Чернобыльской АЭС;

  2. военнослужащих и военнообязанных, призванных на спе­циальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катаст­рофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся
    работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожар­ной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

  • граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселен­ных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эва­куации;

  • граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни лю­дей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплан­тации костного мозга, и времени развития у них в этой свя­зи инвалидности;

в) граждане (в том числе временно направленные или коман­дированные), принимавшие в 1986—1987 гг. участие в ра­ботах по ликвидации последствий чернобыльской катаст­рофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, мате­риальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для вы­полнения работ, связанных с ликвидацией последствий чер­нобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, вклю­чая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986—1987 гг. службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988—1990 гг. в работах' по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизиру­ющих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в пе­риод с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источ­ником ионизирующих излучений;

г) граждане (в том числе временно направленные или коман­дированные), принимавшие в 1988—1990 гг. участие в ра­ботах по ликвидации последствий чернобыльской катаст­рофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльс­кой АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призван­ные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислока­ции и выполнявшихся работ, а также лица начальствующе­го и рядового состава органов внутренних дел, проходив­шие в 1988—1990 гг. службу в зоне отчуждения;

д) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;

е) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая
детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации на­ходились (находятся) в состоянии внутриутробного разви­тия;

ж) граждане, постоянно проживающие (работающие) на тер­ритории зоны проживания с правом на отселение,

з) граждане, постоянно проживающие (работающие) на тер­ритории зоны проживания с льготным социально-экономи­ческим статусом;

и) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

к) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не прожи­вающие в этой зоне);

л) граждане, выехавшие добровольно на новое место житель­ства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 г. и в последующие годы;

м) военнослужащие, лица начальствующего и рядового соста­ва органов внутренних дел, Государственной противопожар­ной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне прожи­вания с правом на отселение и зоне проживания с льгот­ным социально-экономическим статусом. К лицам, проходящим (проходившим) военную службу, относятся: офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие-женщины, сержантский и рядовой состав, находящийся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах РФ, войсках и орга­нах государственной безопасности, внутренних войсках, железно­дорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы (ст. 13 Закона о соци­альной защите граждан);

2) граждане, проживавшие в 1949—1963 гг. в населенных пун­ктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и по­лучившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также их дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения, страдающие заболева­ниями вследствие радиационного воздействия на их роди­телей (ст. 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском поли­гоне»).

Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, под­вергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных ис­пытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 г. и 7 ав­густа 1962 г., утвержден распоряжением Правительства РФ от 15.03.95 № 356-р (в ред. от 08.02.02).

Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергших­ся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 г. и 7 августа 1962 г., утвержден распоряжением Правительства РФ от 10.02.94 № 162-р (в ред. от 08.02.02);

3) граждане, пострадавшие от воздействия радиации вслед­ствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сброса радиоактивных отходов в реку Тема. Категории этих граждан перечислены в ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергших­ся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоак­тивных отходов в реку Теча».

К ним относятся:

а) граждане (в том числе временно направленные или коман­дированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны,
принимавшие в 1957—1958 гг. непосредственное участие в
работах по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на про­изводственном объединении «Маяк», а также граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной
безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956гг.;

б) граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны,
принимавших в 1959—1961 гг. непосредственное участие в
работах по ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк», а также граждане, вклю­чая военнослужащих и военнообязанных, призванных на спе­циальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопас­ности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радио­активно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957— 1962гг.;

в) граждане, эвакуированные (переселенные), а также добро­вольно выехавшие из населенных пунктов (в том числе эвакуированные (переселенные) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилось частично), подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие ава­рии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая де­тей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (пере­селения) находились в состоянии внутриутробного разви­тия, а также военнослужащие, вольнонаемный состав вой­сковых частей и спецконтингент, эвакуированный в 1957 г. из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно вы­ехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1960 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загряз­нению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк», а также выехавшие с 1949 г. по 1962 г. включительно из населенных пунктов (в том числе пере­селившиеся в пределах населенных пунктов, где переселе­ние производилось частично), подвергшихся радиоактивно­му загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отхо­дов в реку Теча;

г) граждане, проживающие в населенных пунктах, подверг­шихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в
1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбро­сов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годо­вая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

д) граждане, проживавшие в 1949—1956 гг. в населенных пун­ктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вслед­ствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);

е) граждане, проживавшие в 1949—1956 гг. в населенных пун­ктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вслед­ствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и полу­чивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);

ж) граждане, добровольно выехавшие на новое место житель­ства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивно­му загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производ­ственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиаци­онного фона для данной местности).

Правительство РФ определяет перечни населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов ра­диоактивных отходов в реку Теча, порядок отнесения граждан к определенной категории, а также виды и продолжительность ра­бот по ликвидации последствий аварии на производственном объе­динении «Маяк». На них распространяется действие Закона о со­циальной защите граждан;

4) граждане из подразделений особого риска. К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа во­еннослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопас­ности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел:

а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекра­щения таких испытаний и учений;

б) непосредственные участники подземных испытаний ядер­ного оружия в условиях нештатных радиационных ситуа­ций и действия других поражающих факторов ядерного ору­жия;

в) непосредственные участники ликвидации радиационных
аварий на ядерных установках надводных и подводных ко­раблей и других военных объектах;

г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядер­ных зарядов из числа военнослужащих;

д) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и
захоронению радиоактивных веществ.

5. К нетрудоспособным гражданам относятся инвалиды трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности, лица из числа коренных малочисленных народов Крайнего Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно муж­чины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), дети-инвалиды, а так­же дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Коренные малочисленные народы РФ — это народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и про­мыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тыс. человек и осознающие себя самостоятельными этническими общ­ностями (ст. 1 Федерального закона от 30.04.99 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Фе­дерации»). Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 № 255 (в ред. от 30.09.2000) по представлению органов государственной власти субъектов РФ, на территориях которых проживают эти народы.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравнен­ных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Со­вета Министров СССР от 10.11.67 № 1029.

При наличии права на различные пенсии выплачивается одна из них по выбору пенсионера, то есть при возникновении права на пенсии по различным основаниям назначается и выплачивается наибольшая по размеру пенсия. Данная норма распространяется только на государственные пенсии. Это означает, что разрешает­ся одновременное получение государственной пенсии и негосударственной (корпоративной) пенсии из негосударственного пен­сионного фонда. Правом выбора пенсии можно воспользоваться в любое время.

Право на одновременное получение двух пенсий предоставля­ется:

  1. гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной трав­мы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;

  2. участникам Великой Отечественной войны. Им могут уста­навливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;

  3. родителям военнослужащих, проходивших военную служ­бу по призыву, погибших (умерших) в период прохожде­ния военной службы или умерших вследствие военной трав­мы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в резуль­тате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю по­тери кормильца и социальная пенсия (за исключением со­циальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);

  4. вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финлянди­ей, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пен­сия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по ста­рости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормиль­ца и социальная пенсия (за исключением социальной пен­сии, назначаемой в связи со смертью кормильца);

5) нетрудоспособным членам семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связан­ные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации по­следствий указанной катастрофы; ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; принимав­шим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чер­нобыльской АЭС в зоне отчуждения. Им могут устанавли­ваться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пен­сия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю по­тери кормильца и социальная пенсия (за исключением со­циальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормиль­ца).

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению уста­навливаются и выплачиваются независимо от получения в соот­ветствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации» накопительной части трудовой пенсии.

Размер накопительной части трудовых пенсий по старости и по инвалидности определяется как частное от деления суммы пен­сионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специаль­ной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого она назначается, на количество месяцев ожидае­мого периода выплаты трудовой пенсии.

Отличительная особенность социальных пенсий заключается в том, что они предоставляются нетрудоспособным лицам, не имеющим права на какую-либо трудовую пенсию. Следователь­но, законом установлены такие условия, которые вообще исклю­чают одновременное получение социальной и трудовой пенсии, включая ее накопительную часть.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Лекция понятие права социального обеспечения icon1 Право социального обеспечения как отрасль права
Цели изучения курса: сформировать у студентов знания о праве социального обеспечения как одной из важнейших отраслей права, определить...

Лекция понятие права социального обеспечения iconТема 1 Право социального обеспечения как отрасль права, его отличие от других отраслей права
Цель: сформировать у студентов знания о праве социального обеспечения как одной из важнейших отраслей права, определить его понятие,...

Лекция понятие права социального обеспечения iconВопросы для подготовки к контрольной работе по предмету «Право социального...
Понятие, признаки, классификация компенсационных выплат по системе социального обеспечения

Лекция понятие права социального обеспечения iconОтветы к экзамену по организации работ органов социального обеспечения...
В действующем законодательстве РФ понятие «социальная защита» используется в сравнительно узком смысле: оно подразумевает политику...

Лекция понятие права социального обеспечения iconРасписание юридического факультета Вечерняя форма обучения
Проблемы права социального обеспечения лекция ст преподаватель Гурина О. А. ауд. 241

Лекция понятие права социального обеспечения iconВопросы к экзамену по дисциплине «Право социального обеспечения»
Понятие и цели государственной социальной помощи. Реализация права на ее получение

Лекция понятие права социального обеспечения iconПонятие, функции и организационно-правовые формы социального обеспечения
Российской Федерации на трудовые пенсии, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного применения положений...

Лекция понятие права социального обеспечения iconПояснительная записка в рамках дисциплины «Право социального обеспечения»
В рамках дисциплины «Право социального обеспечения» изучаются вопросы прав человека в области социального обеспечения

Лекция понятие права социального обеспечения icon= Акопов д. Р. Сулейманова г. В
Актуальные проблемы трудового права и права социального обеспечения: Учебно-метод комплекс. Ростов н/Д: Изд-во скагс, 2008. 64 с

Лекция понятие права социального обеспечения iconЛекция Система социального регулирования. Право как нормативный регулятор...
Право есть наука о добром и справедливом. Так определяли право древнеримские юристы. Право происходит от латинского слова «justitia»...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
www.zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов