Охрана труда это система законодательных актов,социально-экономических, организационно-технических, гигиенических и лечебно профилактических мероприятий и
Скачать 125.53 Kb.
|
Охрана труда – это система законодательных актов,социально-экономических, организационно-технических, гигиенических и лечебно профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда. Задачи охраны труда: свести к минимуму вероятность заболевания или поражения работающего с одновременным обеспечением комфортапри максимальной производительности труда. Реальные производственные условия характеризуются наличием вредных и опасных производственных факторов. ^ – это фактор, воздействие которого при определенных условиях приводит к травме или другому внезапному ухудшению здоровья. Например: открытые токоведущие части, системы под давлением, движущиеся части систем и механизмов и т.д. ^ – это фактор, воздействие которого при определенных условиях приводит к профзаболеванию или потере трудоспособности. Примеры: излучение, шум, вибрация, вредные вещества и т.д. ^ – это система организационно-технических мероприятий и средств, направленных на предотвращение на работающих ОПФ. Первым основным документом, который регулирует правовые отношения, является конституция Республики Беларусь. Право на отдых; право на пенсионное обеспечение; право на бесплатную медицинскую помощь; право на охрану труда. Все законы собраны в законодательстве о труде (КЗОТ – кодекс законов о труде). На территории РБ внедрена и действует система стандартов безопасности труда – ССБТ, которая связана с КЗОТ. КЗОТ включает в себя законы и подзаконные акты, постановления и указы кабинета министров, постановления министерства труда, приказы министерств и ведомств, а также постановления местных органов власти в пределах их компетенции. ССБТ – это составная часть государственной системы стандартизации и представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов направленных на обеспечение безопасности труда. Она включает в себя подсистемы с нумерацией от 0 до 9. Стандарты могут быть: государственные – ГОСТ; отраслевые – ОСТ; республиканские – РСТ; предприятия – СТП. ^ Основн. задачами службы охр. тр. явл. организация работы по ликвидации причин производственного травматизма в организациях и на предприятиях и осуществл. контроля за работой производств. и технических служб, организаций и предприятий по улучш. услов. тр., совершенствованию техники безопасн. и средств защиты на основе внедрения достижений науки и техники и повышения культуры производства, разработка и осущ. организационно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по предупрежд. производств. травматизма и проф. заболеваний. Для практич. выполн. этих задач привлек. инженерно-технические работники, обществ. инспекторов и членов комиссий охраны труда комитетов профсоюзов, а также научные и проектные институты. Служба охр. тр. комплектуется, как правило, работниками с высшим или средним техн. образов., им. стаж инженерн. работы в строи-ве или на предпр. строит. индустрии не менее 3 лет. Функции и задачи системы управления охраны труда: 1) Надзор и контроль. 2) Обучение, повыш. квалиф-ций, проверка знаний и инструктаж по охр. тр. 3) Планирование и финансирование мероприятий 4) Матер. и моральное стимулирование (премии, 5) Метрологическое обеспечение (лит-ра по охр. При численности 100 и более чел. вводится должность инж. по охр. тр. При меньшей числен. обязанности возлагаются на инж.-технич. работника. 3.планирование и финансирование мероприятий по охране труда. Положение о планирование, разработки мероприятий по ОТ и их финансирование утверждено Постановлении. Мин труда РБ от 23.10.00 №136 Планир-е осущ-ся на реализацию мероприятий: устранение или снижение пофес-ных рисков, а т.же улучшение условий труда; сокращение числ-сти раб-ков занятых в опасных усл-ях тяжелым трудом; доведение обеспеч-сти раб-ков санитарно-быт. помещ., устр-вами и ср-вами до нормативных требований; обеспечение проверки знаний раб-ков по вопросам ОТ Планы уст в след видах: 1) комплексные 5-лет планы, 2) текущие (годовые) планы, 3) оперативные (месяц, квартал) План мероприятий по ОТ обязательно согласовывается с проф. организацией и явл. предложением корректир. договором. Источники финансирования мероприятий по ОТ: - эксплутационные расходы – если затраты носят некапитальный характер и включаются в себестоимость продукций и услуг, - для бюдж. организаций и смета её расходов, - средства амортиз. фонда – если работы выполн. в рамках модернизации, - банковск. кредит – если мероприятие вход. в комплекс кредитуемых банков, - инвестиции в основной капитал – если мероприятия носят капитальный характер. СВ РБ принял постан-е «Правила возмещ-я вреда, прич-го жизни и здоровью раб-ка, связ-го с выполн. туд-х обяз-ей». 4.Нормативное обеспечение охраны труда. Государственные нормативные требования охраны труда. Нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты по охране труда. Система стандартов безопасности труда. Нормативное обеспечение охраны труда включает:ССБТ система стандартов безопасности труда . Соц-но-экономические нормативы (продолжительность рабочего дня, сверхурочное время и т.д.) Инструкции, нормы и правила. Сертификат безопасности предприятия (свидетельствует о том, что предприятие соо т ветствует тр ебованиям безопасности), и др.нормативные акты в области охраны тру да(положение о расследов а нии несчастного случая, положение об аттестации рабочих мест)Стандарты, нормы и правила разрабатываются гос. органом по охране труда (Упра в ление по охране труда при Министе р стве труда и занятости РБ.)ССБТ является обязательными для всей территории РФ и РБ. Система Стандартов Безопасности Труда - комплекс мер, направленных на обеспечение БТ.Организационно-методические стандарты основ построения системы, устанавливающие цели, задачи, структуру ССБТ; терминологию в области охраны труда; классификацию опасных и вредных производственных факторов и др. 1. Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, 2. Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию, 3. Стандарты требований безопасности к производственным процессам, 4. Стандарты требований к средствам защиты работающих, 5. Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям. Стандарты ССБТ могут быть государственными (ГОСТ), отраслевыми (ОСТ), республиканскими (РСТ), стандартами предприятия (СТП). К нормативно-технической документации по охране руда также относятся правила, нормы, инструкции. Правила и нормы подразделяются на межотраслевые и отраслевые. Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственного подчинения. Отраслевые правила и нормы распространяются только на отдельные отрасли. Нормы – перечень требований безопасности по производственной санитарии и гигиене труда. Правила – перечень мер по технике безопасности. ^ Инструкция по охране труда являются нормативными документами, устанавливающими требования безопасности при выполнении работниками работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работники выполняют порученную им работу или служебные обязанности. Инструкции разрабатываются для работников отдельных профессий и на отдельные виды работ.Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места. 1. Инструкции разрабатываются в соответствии с перечнем,который составляется службой охраны труда, служб главных специалистов предприятия отдела кадров. 2. Перечень инструкций разрабатывается с учетом штатного расписания, в соответствии с квалификационным справочником должностей служащих.Переченьутверждается руководителем предприятия или егозаместителем. 3. Разработка инструкций осуществляется на основании приказови распоряжений руководства предприятий, в которых определяютсяисполнители и сроки выполнения работ. 4. Инструкции разрабатываются руководителями цехов, участков,отделов, лабораторий, кафедр и других с участием профсоюзов. 5. Руководство разработкой инструкций возлагается на главногоинженера или его заместителя 6. В необходимых случаях руководитель предприятия привлекает к разработке специалистов других подразделений. Инструкция должна содержать следующие разделы:общие требования безопасности; требования безопасности перед началом работы; требования безопасности при выполнении работы;требования безопасности в аварийных ситуациях;требования безопасности по окончании работы. Проверка инструкций проводится не реже одного раза в пятьлет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью – нереже одного раза в три года. ^ Надзор и кон-ль за ОТ осущ-ся. по 3 направлениям: гос. надзор; ведом-ный кон-ль, общественный контроль. Общ-ный кон-ль – осущ-ся профсоюз. орг-ми или иные общ-е объед-я. Ведомств. кон-ль – осущ-ют соответ-щие должностные лица, служба ОТ (инженеры по ОТ) и спец-ты др. служб. В наст. вр. осущест-ся сис-ма ступенчатого кон-ля за состоянием ОТ.: 1 ступень – Конт-ют раб. место, ср-во защиты, произ-ное оборуд-е. Конт-ют рук-ли работ ежед-но, постоянно. 2 ступень – Конт-ют состояние ОТ в структурном подразделении. Кон-ль ведётся рук-ми соотв-щих подразделений, профс. не менее 2 раз в месяц. 3 ступ - объектами кон-ля явл. предприятия, орц-ции в целом по ОТ. Конт-ся комиссиями (наниматель+профсоюзы) не реже 1 раза в мес (день ОТ). Все рез-ты проверок по 3 ступеням регис-ся в спец. журнале трёхступ-го. конт-ля. Наниматель контр-т вып-е недостатков, замечаний и предписаний. Гос. надзор – осущ-ют спец. гос. органы и инспекции, которые в своей д-ти не подчин-ся Мин-вам и Вед-вам, но они подчинены Прав-ву и През-ту. К ним относ-ся: при Мин труда и соцзащиты дей-ет департамент гос. инспекции труда (правовая и тех инспекция); гос. экспертиза условий труда РБ – она осущ. кон-ль за порядком и правильн-ю провед-я аттестации раб. мест. Гос. санит. надзор РБ осущ-ет служба санит-но-эпидеми надзора и подчин. гл. санит-му врачу, который имеет право издавать приказы, распоряжения. Гос. надзор в области без-ти эксплуатации электрообор-я, элек.снабжения осущ. гос. энергонадзор. ^ Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут ответственность (дисциплинарную, административную, материальную, уголовную) в порядке, установленном законодательством РБ. Дисциплинарная ответственность наступает в тех случаях, когда по вине должностных лиц из числа руководящих, административно-технических и административно-хозяйственных работников допускаются нарушения охраны труда, которые не влекут за собой тяжелых последствий и не могут повлечь их. Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на должностных лиц в порядке подчиненности следующих взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение. К административной ответственности привлекаются должностные лица, нарушившие законодательство по охране труда, и она выражается в наложении на виновных денежных штрафов, устанавливаемых органами надзора. Правом наложения штрафа пользуются: главные технические и технические инспектора профсоюзов, органы Госпроматомнадзора, органы Государственного санитарного надзора, а также инспекции некоторых министерств и пожарная инспекция. Материальная ответственность должностных лиц за нарушение трудового законодательства заключается во взыскании с них полностью или частично сумм, выплаченных предприятием, организацией потерпевшему от несчастного случая или профессионального заболевания, а также незаконно уволенным работникам за их вынужденный прогул. Уголовная ответственность должностных лиц определяется уголовными кодексами союзных республик. Уголовная ответственность за нарушение законодательства по охране труда, правил и норм по технике безопасности и промышленной санитарии и иных правил охраны труда наступает в том случае, когда эти нарушения могли бы повлечь или повлекли за собой отрицательные последствия. Уголовную ответственность могут нести лишь те должностные лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению возложена обязанность по охране труда и соблюдению правил техники безопасности на соответствующем участке работы или контроль за их выполнением. ^ Согласно ССБТ опасные и вредные производственные факторы подразделяются по природе действия на физические, химические, биологические, психофизиологические. Каждая из этих групп факторов в свою очередь подразделяется на подгруппы. Так, группа физ. опасн. и вредн. производств. факторов включает 25 подгрупп, среди кот.: движущиеся машины и мех-мы; незащищенные подвижные элементы производственного оборуд.; передвигающиеся изделия, заготовки, материалы; повышенная или пониженная t°C воздуха раб. зоны и др. Группа хим. факторов содержит две подгруппы, объединяющие опасные и вредные химические в-ва по характеру воздействия на орг-зм человека (общетоксические, канцерогенные и др.) и по пути проникнов. в организм. Биолог. опасные и вредные производств. факторы делятся на микроорг-змы (бактерии, вирусы и т. п.) и макроорганизмы (растения и животные). В группе психофизиологических опасных и вредных производств. факторов различают физические и нервно-психические перегрузки. 9.Классификация несчастных случаев. Анализ производственного травматизма. Современные методы изучения причин производственного травматизма, исследования условий труда. Основные статистические показатели производственного травматизма. Производст-я травма — это травма, полученная работ-м на пр-ве и вызванная несоблюдением треб-й безоп-ти труда. Проф-е заболевание — это заболевание, вызванное воздействием на работ-го вредных усл-й труда. Совокупность производст-х травм за опр-й период вр-ни называют производств-м травматизмом, а совокуп-ть проф-ных заболеваний — проф-ной заболеваемостью. Травмы в зависимости от характера воздействия бывают механические (ушибы, переломы), термические (ожоги, обморожения), химические (отравления, ожоги), электрические (остановка дыхания, фибрилляция сердца, ожоги), психические (испуг, шок) и др. Несчастные случаи подразделяют на связанные с производством, работой и бытовые. ^ Все несч-е случаи принято класс-ть по 3-м признакам: виду, тяжести, связи с пр-вом. По виду класс-я связана с хар-ром повреждения орг-ма. Бывают: мех-е (ушибы, переломы), термич-е (ожоги и обморож-я), хим-е (отравления, ожоги), электр-е (остан-ка дых-я, фибриляция сердца, ожоги), псих-е (испуг, шок) и др. По тяжести: 1 гр. – без потери трудосп-ти; 2 гр. – со временной потерей труд-ти (1 день и более); 3 гр. – тяжёлые несчастные случаи (с инвалид. исходом и смертельные)По отношению к производству: 1. бытовые несч. случаи. К ним относ а) совершении хищений или др действий, преслед-х в уголовном порядке; б) при выполнении каких-либо работ в личных целях без разрешения рук-ля работ; в) состояние алког. опьянения. При бытовых несч. случ. наниматель не несёт юрид. ответ-ть. 2. несч. случаи, связанные с работой: а) при следовании на работу, на личном или общ. тр-те, а т/ж при следовании пешком; б) при исполнении гражд-го долга; в) при вып-ии поручений органов гос. управ-ния. При таких несч. случ. наниматель т/ж не несёт ответ-ти, а матер-ая компенсация наступает с момента получ-я травмы. 3. Несчастные случаи на произв-ве: 1)при выполнен. труд. обяз-тей, включая пр-во и командировки; 2) при сов-нии каких-либо действий в интересах нанимателя; 3) при следовании на общ. тр-те, если работа связана с необ-ю перемещ-я м/у объектами; 4) на личном тр-те, если работа выпол-ся по поручению нанимателя или его согласию; 5) во время ликвидации аварий и стих. бедствий; 6) при следовании на работу или с работы на личном тр-те наним-ля. По таким несч. случ. полная юрид. ответ-ть ложится на нанимателя. ^ Все несчастные случаи происшедшие на пр-ве подлежат расследованию в соот-вии с положением утвержденным Мин труда РБ и Минздравом РБ. Расследованию подлежат травмы, острые химические отравления, случаи утопления и поражения молнией, укусы животных. Обычно несчастные случаи вызвавшие потерю трудоспособности расслед-ся самим нанимателем, кот-й назначает комиссию. Представитель (председатель комиссии, инженер по охране труда, предс-ль профкома и др спец-ты ). В расслед-и не имеет право принимать участие непосред-ый руководитель раб-ка. Цели расслед-я: -- оказание своевремен-й и кач-й помощи пострадав-му; --разработка мер по предотвращ-ю аналог-х, несчаст-х случаев; --установление винов-х лиц и их наказание. По рез-м раслед-я оформ-ся док. акт формой Н-1, кот-й подпис-ют все члены комис-и, гл. бух-р, а утверждает его наниматель. Если пострад-ий не согласен с рез-ми раслед-я, то спорный вопрос решается судом или гос.инспек-ей труда. Акт формы Н-1 оформ-ся в 3-х экземп-рах: 1-пострад-му; 2- остается в деле орг-ии на 45 лет; 3-в гос инспек-ии труда, кот контролир-т правил-ть рассл-я. Если пострад-ий несвоевременно сообщил нанимателю о несчат-м случае, либо потеря труд-ти наступила не сразу, то рассл-е провод-ся не в теч-и 3-х дней, а в теч-е месяца на осн-нии его заявл-я, при этом учит-ся мед заключ-е и показания очевидцев. Порядок рассмотр-я тяжелых несчастных случаев отлич-ся от предыд-го, в этом случае расслед-е проводит гос инспекция труда, кот формирует комиссию. Гос инспектор—председатель, педставитель проф-ма, предсе-ль наним-ля, предсе-ль органов гос надзора. После окончания спец рассл-я комиссия оформляет заключение на осн-ии кот наниматель оформ-т акт формы Н-1, срок рассл-я 10 дней. Рассл-е проф-ых забол-й проводят гос санитар-й врач и гос инспектор труда по рез-м рассл-я, оформ-ся док-т в форме ПЗ-1. Если в рез-те рассл-я уст-но, что несчаст-й случай не связан с пр-вом, то оформ-ся док-т о непроизв несчас-м случае формы НП. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Охрана труда – это система законодательных актов, социально-экономических, организационно-технических, гигиенических и лечебно профилактических... | | Охрана труда понимается как система, которая включает и себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,... |
| Охрана труда система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,... | | Производственная санитария – это система организационных, санитарно-гигиенических мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих... |
| Охрана труда : рекомендации по выполнению раздела в дипломном проекте бакалавра для студентов технических специальностей / сост.:... | | О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании... |
| Преддипломная практика. Методические рекомендации по исследованию социально-экономических проблем труда и трудовых отношений / Разр... | | Тема занятия Гигиенические требования к генеральному плану лечебно-профилактического учреждения |
| Предпосылками экономического роста являются упорядоченная правовая система и эффективно действующее трудовое законодательство | | О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных... |