Тема Социальная политика государства
Скачать 63.17 Kb.
|
Тема 9. Социальная политика государства.
Рыночный механизм может эффективно решать только экономические задачи. Социальные задачи он решать не в состоянии. Рыночная система постоянно приводит к проявлению социальной несправедливости:
Функцию устранения социальной несправедливости берет на себя государство, т.к. социальная несправедливость приводит к росту преступности, нестабильности, социальным конфликтам и т.д. ^ определяется следующими принципами:
^ – это система мер социальной поддержки населения, его защите от бедности и безработицы. В области социальной стратегии реализующей ее социальной политики сферой государственного регулирования становятся доходы, цены, занятость, трудовые отношения, охрана труда, качество товаров и услуг. Этим преследуется смягчение социального неравенства, поддержание баланса интересов, достижение общего консенсуса, стимулирование экономической активности различных групп населения. Основные направления социальной политики:
Причины дифференциации доходов. Дифференциация доходов складывается под воздействием разнообразных факторов, связанных с личными достижениями или независимых от них, имеющих экономическую, демографическую, социальную, цивилизационную или политическую природу. Среди причин неравномерности распределения доходов выделяют различия в способностях, образовании и квалификации, трудолюбие и мотивацию, инициативность и склонность к риску, происхождение, размер и состав семьи, владение собственностью и положение на рынке, удачу, везение и дискриминацию. Теория человеческого капитала особый упор в данном случае делает на длительность обучения и образования, что в свою очередь во многом зависит от семейного происхождения (семейный социо-экономический фон). С другой стороны, семейное происхождение оказывает влияние на величину дохода и непосредственно, без учета образования. Определенное влияние на величину персонального дохода оказывают наследственные интеллектуальные способности (генотипные), а также личные интеллектуальные способности (измеренные в детстве). Особо следует остановиться на таком факторе, как случай, везение ("оказаться в нужном месте в нужный момент"). Степень неравенства в обществе может быть измерена по следующей методике: общее число семей делится на 5 групп, различающихся по уровню доходов: 20%с самым низким уровнем дохода и т.д. по возрастанию дохода. Далее определяется удельный вес каждой группы в общем доходе. Потом строится график – кривая Лоренца и рассчитывается коэффициент Джинни. ^ – это не установление всеобщего равенства, а борьба с бедностью. Серьезной проблемой современного общества является бедность. В самом общем виде бедность определяется как ситуация, в которой потребности не могут быть достаточно удовлетворены. Однако, это общее определение должно быть конкретизировано. Более определенно под бедностью понимается ситуация, при которой благосостояние личности (семьи) находится ниже определенного минимального уровня, называемого порогом бедности. Следует иметь в виду, что бедность не поддается точному определению и поэтому в разных странах трактуется неоднозначно. К примеру, в США к этой проблеме подходят на основании так называемых базовых нужд (потребностей). Под базовыми потребностями подразумеваются минимально допустимые затраты на еду, жилье и одежду. Эти затраты в ценовом выражении составляют черту бедности, которая периодически корректируется с учетом инфляции В большинстве стран Западной Европы существует несколько иной подход к идентификации бедности. В этих странах черта бедности определяется как определенный уровень жизни, рассматриваемый большинством населения страны как недостаточный для адекватной жизнедеятельности. ^ определяется прожиточным минимумом, который рассчитывается на основе стоимостной оценки потребительской корзины. Потребительская корзина – это типовой набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. ^ Социальное страхование, включающее пенсионное обеспечение, выплату пособий по временной потере работы, трудоспособности, по инвалидности, социальную поддержку ветеранов; ^ , осуществляемые в денежной или натуральной форме и предназначенные исключительно лицам с низким уровнем дохода (бесплатные школьные завтраки, раздача талонов на питание, предоставление отдельным гражданам права на бесплатный проезд в общественном транспорте); Помощь бедным в области получения образования, переобучения и т.д. Инструменты политики в области перераспределения доходов:
При использовании инструмента налогообложения возможны два пути:
^ осуществляется из бюджета и внебюджетных фондов. Направления государственной помощи: социальное страхование, социальное обеспечение, социальные гарантии. ^ выражается в выдаче продуктов по карточкам, талонам бесплатно, или по низким ценам.
Главное условие обеспечения социальной защиты населения является обеспечение занятости. Инструменты политики в области занятости: ^ (биржа труда). Ее задача – сбор информации о свободных рабочих местах и предоставление этой информации безработным. ФЗРФ «О государственной службе занятости»: безработный – это трудоспособный гражданин, не имеющий работы, который зарегистрирован в службе занятости, ищет подходящую работу и готов приступить к ней. ^ – это работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его подготовки, условием последнего места работы, соответствует состоянию здоровья и транспортной доступностью рабочего места. Гарантии в области занятости:
3. Организация общественных работ или создание искусственных рабочих мест. Дж. Кейнс – это крайняя мера и применяется она тогда, когда существует высокий уровень безработицы. Общественные работы могут дать первоначальный толчок к мультипликации доходов. ^ . 5. Проведение мер стимулирующей антикризисной политики. В рамках политики занятости можно применить только стимулирующую политику, т.к. сдерживания противодействуют политике занятости. ^ , ввоза и вывоза капитала, товаров. В следствие иммиграции уровень занятости будет снижаться. Необходимо ужесточить право въезда в страну. Ввоз капитала способствует увеличению занятости. Вывоз товаров увеличивает занятость, т.к. расширяется рынок сбыта товаров и создаются рабочие места. Второй элемент социальной защиты населения – социальное обеспечение. Оно строится на принципах: всеобщая доступность, всесторонность, многообразие видов и размеров социального обеспечения. Функции социального обеспечения выполняют следующие органы: Министерства труда и занятости, ведомства, службы и учреждения, негосударственные учреждения. Важной частью социального обеспечения является социальное страхование. ^ – система материального обеспечения граждан при наступлении нетрудоспособности, старости, которая распространяется на всех трудящихся и осуществляется за счет страховых взносов самих граждан. Основные признаки социального страхования:
Принципы социального страхования:
|
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Социальная политика государства комплекс мер, направленных на обеспечение благоприятных условий жизни и труда населения | | Особенности современной социальной политики в России и опыт иностранных государств, в данной области |
| Тема Антимонопольная политика государства. Экономические основы и особенности развития малого и среднего бизнеса в России | | Правительства по использованию денежных средств политика Парламента по распределению финансовых ресурсов политика общественных объединений... |
| Понятие международной политики. Развитие межнациональных отношений в современном мире. Национализм, межнациональные конфликты и пути... | | Социальная власть как объективная потребность общества в саморегуляции. Особенности потестарной власти. Понятие и виды социальных... |
| Ту их прав и свобод. Одновременно эта политика должна быть направлена на обеспечение интересов общества и государства. У. п включает... | | Речь идет о направлении деятельности государства в этой специфической сфере, определении форм, задач, содержания деятельности государства... |
| В одном из политологических словарей предлагается следующее определение политики: "Политика представляет собой учение о целях государства... | | Начну с афоризма: «Если современный человек не занимается политикой, то политика всё равно занимается им» |