Правила землепользования и застройки муниципального образования «токсовское городское поселение» Директор института

НЕСЕКРЕТНО Инв.№ Н/С Экз.№ ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТОКСОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» Директор института доктор архитектуры, профессор В. А. Щитинский Руководитель АПМ-1 О. С. Енина Главный архитектор проекта В.И. Олейников Санкт - Петербург 2012г Проект Правил землепользования и застройки Муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области выполнен согласно Договору № 7047 от 23.10.2007г. заключенного между: администрацией муниципального образования «Токсовское городское поселение» и Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики» (ФГУП «РосНИПИУрбанистики»). ОГЛАВЛЕНИЕ: Глава 8. Карта градостроительного зонирования и зон с особыми условиями использования территорий 30 Статья 26. Порядок применения градостроительных регламентов 31 Статья 27. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства 32 Статья 28. Градостроительные регламенты. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства 33 Статья 29. Градостроительные регламенты. Вспомогательные виды разрешенного использования 34 Статья 30. Градостроительный регламент. Жилые зоны (Ж) 34 Статья 31. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны (ОД) 48 Статья 32. Градостроительные регламенты. Производственные зоны (П) 55 Статья 33. Градостроительные регламенты. Зона инженерной и транспортной инфраструктур (ИТ) 58 Статья 34. Градостроительные регламенты. Рекреационные зоны (Р) 60 Правила землепользования и застройки Муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее также – Правила) являются нормативно-правовым актом Муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее также – МО «Токсовское городское поселение»), разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области и МО «Токсовское городское поселение». Настоящие Правила разработаны с учетом Генерального плана МО «Токсовское городское поселение». Раздел 1. Порядок применения Правил землепользования и застройки в МО «Токсовское городское поселение». Внесение изменений в настоящие Правила Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах 1. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия: 1) Баланс территории – выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам ее использования или по структурным элементам. ^ 2) Благоустройство – деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности среды городского поселения средствами инженерной подготовки, оборудования и озеленения территории. ^ 3) Блокированный жилой дом – жилой дом, состоящий из нескольких блоков (квартир), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. ^ 4) Высота строения – расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши. ^ 5) Градостроительная деятельность – деятельность по развитию территории МО «Токсовское городское поселение», осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства местного значения. ^ 6) Градостроительное зонирование – зонирование территории МО «Токсовское городское поселение» в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. ^ 7) Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. ^ 8) Государственный кадастровый учет земельного участка – действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе. ^ 9) Документация по планировке территории – проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков. 10) Жилой дом квартирного типа малоэтажный – многоквартирный жилой дом, имеющий не более четырех этажей, включая мансардный. ^ 11) Зеленые насаждения общего пользования – зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения улиц). ^ 12) Зеленые насаждения ограниченного пользования – зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования. ^ 13) Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. ^ 14) Инфраструктура транспортная – комплекс сооружений, коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории МО «Токсовское городское поселение». ^ 15) Инфраструктура инженерная – комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающие устойчивое функционирование и развитие территории МО «Токсовское городское поселение». ^ 16) Инфраструктура социальная – комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда, объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование. ^ 17) Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов; ^ 18) Капитальный ремонт линейных объектов – изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; ^ 19) Капитальный ремонт объектов капитального строительства – комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства, направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов. ^ 20) Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее – линейные объекты) ^ 21) Коэффициент застройки – часть территории земельного участка, которая занята зданиями (%). 22) Коэффициент озеленения (в применении к территории земельного участка) – доля территории земельного участка, покрытая зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, высокоствольными растениями). ^ 23) Линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. ^ 24) Линии градостроительного регулирования – красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений. ^ 25) Линии регулирования застройки – линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений; ^ 26) Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. ^ 27) Многоквартирный жилой дом – жилой дом, состоящий из совокупности двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме и содержащий в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. ^ 28) Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов, павильонов, остановочных пунктов и других подобных построек. ^ 29) Объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. ^ 30) Планировка территории – осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. ^ 31) Плотность жилого фонда – количество м2 жилой площади, приходящейся на 1 га территории микрорайона (квартала). 32) Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. ^ 33) Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом. ^ 34) Приусадебный земельный участок – земельный участок, используемый для ведения личного подсобного хозяйства: производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. ^ 35) Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании нормативно-правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения. ^ 36) Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количество этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; ^ 37) Реконструкция линейных объектов – изменение параметров линейных объектов ли их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (ли) охранных зон таких объектов; ^ 38) Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). 39) Технические условия – информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. ^ 40) Территориальные зоны – зоны, для которых в Правилах застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. 41) Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); ^ 42) Технико-экономические показатели – совокупность количественных показателей, характеризующих градостроительный или архитектурно-строительный объект. ^ 43) Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения 1) его границ (документально и на местности), 2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен, 3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения, 4) кадастровый учет земельного участка. 2. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ленинградской области, муниципальных правовых актах МО «Токсовское городское поселение». ^ Статья 2. Задачи Правил землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение» 1. Задачами настоящих Правил застройки являются: 1) создание условий для устойчивого развития территории МО «Токсовское городское поселение», сохранения окружающей среды и объектов культурного и природного наследия; 2) создание условий для планировки территории МО «Токсовское городское поселение»; 3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 5) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; 6) защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях; 7) обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; 8) контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования. 2. Настоящие Правила регламентируют деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки: подготовка документации по планировке территории; внесение изменений в настоящие Правила; организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; разработка, согласование и утверждение проектной документации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации и муниципальных нужд; контроль за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости; обеспечение открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний; внесение изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам. Статья 3. Правовой статус и пределы действия Правил землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение» 1. Настоящие Правила действуют на всей территории МО «Токсовское городское поселение» и обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности. 2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и муниципальными правовыми актами МО «Токсовское городское поселение». 3. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа. 4. Нормативные и индивидуальные правовые акты МО «Токсовское городское поселение» в области землепользования и застройки, за исключением Генерального плана, принятые до вступления в силу настоящих Правил, применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. 5. Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования. Статья 4. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение» Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение» (далее – Комиссия) формируется в целях обеспечения требований настоящих Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также согласно Положению о Комиссии, утвержденному Главой администрации МО «Токсовское городское поселение». Комиссия: организует проведение публичных слушаний в случаях и в порядке, установленном статьей 6 настоящих Правил; рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке; готовит рекомендации Главе администрации МО «Токсовское городское поселение» о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений в порядке, установленном статьей 21 настоящих Правил; 4. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии. Состав Комиссии, в том числе заместитель председателя и секретарь Комиссии, определяются в соответствии с Положением о Комиссии. 5. В состав Комиссии могут входить представители органов государственной власти, органов государственного надзора, общественных объединений граждан, общественных объединений (ассоциаций и союзов) коммерческих и некоммерческих организаций. 6. Все члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки К полномочиям Совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» в области землепользования и застройки относятся: утверждение Правил землепользовании и застройки МО «Токсовское городское поселение»; утверждение изменений в Правила землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение»; принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; определение порядка организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом; определение срока проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний; утверждение генерального плана муниципального образования;     принятие решения о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  муниципального образования для муниципальных нужд; определение порядка распоряжения земельными участками на территории муниципального образования, находящимися в муниципальной собственности; иные полномочия, отнесенные к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, Уставом МО «Токсовское городское поселение», а также регламентом Совета депутатов. К полномочиям Главы МО «Токсовское городское поселение» в области землепользования и застройки относятся: принятие решений о назначении публичных слушаний; принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение»; утверждение заключений по результатам публичных слушаний; обращения с ходатайством о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области; иные полномочия Главы муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, настоящим уставом и Решениями Совета депутатов муниципального образования. 3. К полномочиям администрации МО «Токсовское городское поселение» в области землепользования и застройки относятся: обеспечение разработки и утверждения документации по планировке территории (в том числе градостроительных планов земельных участков); организация и проведение публичных слушаний; формирование земельных участков как объектов недвижимости; выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц; выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц; осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в МО «Токсовское городское поселение»; изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд; подготовка изменений в настоящие Правила и внесение их на утверждение в Совет депутатов МО «Токсовское городское поселение»; осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Совета депутатов, иных органов местного самоуправления муниципального образования. К полномочиям Главы администрации МО «Токсовское городское поселение» в области землепользования и застройки относятся: утверждение Положения о Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение»; утверждение документации по планировке территории; предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и Уставом МО «Токсовское городское поселение».

Похожие:

	Правила землепользования и застройки муниципального образования Федоровское сельское поселение Порядок применения правил землепользования и застройки и внесение в них изменений		Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Псков» Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования «Город Псков» 6
	О территориальном планировании Соблюдение основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является основой территориального планирования муниципального...		Генеральный план и правила землепользования и застройки кавказского... I. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений 4
	Правила землепользования и застройки мо «вельское» содержание ...		Муниципальное образование кингисеппское городское поселение Мероприятия по учету интересов Российской Федерации, Ленинградской области, муниципального района при осуществлении градостроительной...
	Пояснительная записка. Положение о территориальном планировании Объект: «Разработка генерального плана муниципального образования «Каменномостское городское поселение»		Решение городской Думы Краснодара от 30 января 2007 г. N 19 п. 6... Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих...
	Для проведения публичных слушаний по внесению изменений в правила... Круторожино и пос. Победа для предполагаемого места размещения мусороперерабатывающего комплекса (изменить часть территориальной...		Генеральный план и правила землепользования и застройки кавказского...