Государственное управление

Скачать 1.33 Mb.

Название	Государственное управление
страница	1/13
Дата публикации	19.06.2013
Размер	1.33 Mb.
Тип	Документы

www.zadocs.ru > Право > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 13

Оглавление
Государственное управление.    1

1. Теоретические предпосылки необходимости и возможности осуществления государственного управления. Новое государственное управление. Концепция всеобщего управления качеством.    1

2. Административная реформа. Принципы формирования системы органов государственного управления.Управление по результатам. Система показателей эффективности функционирования органов государственного управления.    5

3. Информационные технологии и базы данных в государственном управлении. Электронное правительство.    12

Административная реформа. Типология функций органов исполнительной власти    15

Отрасли    20

1.    Новые методы анализа отраслевых рынков    20

2.    Тенденции изменения концентрации на отраслевых рынках России    21

3.    Основные направления антимонопольного регулирования в России    22

4.    Состояние и проблемы развития естественных монополий в России    25

5. Отраслевая структура РФ    31

5.    Основные приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации в среднесрочной перспективе - (в рамках рассмотрения проблемы развития отраслей)    32

6. Структурные реформы в электроэнергетике: возможности, механизмы и ограничения    33

7. Проблема модернизации    35

8.    Экономическая роль государственного регулирования.    36

9.Слияния и поглощения как инструмент концентрации рыночной власти в отрасли: задачи государственного регулирования.    37

Нефтянка.    41

Госфинансы    42

Государственный сектор и государственные финансы. Оценка эффективности финансовой политики государства.    42

Эволюция взглядов на сущность и функции налогов представителей основных экономических школ.    43

^ Объекты и цели налогообложения. Критерии оценки налоговых систем.    44

Факторы, влияющие на уклонение от уплаты налогов. Направления повышения эффективности политики борьбы правительства с уклонением от налогов.    46

^ Цели и гораничения налоговой политики. Механизмы формирования доходов федерального бюджета.    47

6. Формы общественных расходов. Оценка эффективности программ общественных расходов. Структура расходов федерального бюджета РФ    48

7. Влияние перераспределения доходов на сокращение неравенства и уровень бедности. Оценка неравенства доходов.    50

8. Программы социальной защиты. Предпосылки и принципы реформирования пенсионной системы РФ    52

9. Федерализм и функции государственных финансов. Задачи и направления реформирования межбюджетных отношений в России    53

10. Бюджетный дефицит и государственный долг. Методы оценки платежеспособности по государственному долгу.    55

^ Федерализм и функции государственных финансов. Задачи и направления реформирования межбюджетных отношений в РФ    57

Параметры сравнения    60

^ Американская модель    60

Германская     модель    60

Российская     модель    60

ПОГУ    63

1. Необходимость и способы правового закрепления механизмов государственного управления    63

2. Различия правовых систем и их влияние на государственное управление    64

3. Правовой статус органов государственного управления    65

4. Органы административного регулирования, органы экономического регулирования, органы технического регулирования, органы надзора и контроля.    66

5. Правовое закрепление целей, полномочий, ресурсов, процедур и регламентов деятельности.    67

6. Правовое закрепление полномочий по распорядительной и исполнительной деятельности.    67

7. Проблемы дискреционных полномочий и делегированного законодательства органов исполнительной власти.    67

8. Правовые основания государственного надзора и контроля.    68

9. Квази-судебные функции органов исполнительной власти    69

10. Правовой статус юридических и физических лиц в сфере государственного управления    69

11. Правовое закрепление порядка и способов защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц в сфере государственного управления    70

12. Административный и судебный порядок защиты прав юридических и физических лиц в сфере государственного управления.    70

13. Административная юстиция    71

14. Нормативное закрепление способов обеспечения законности в сфере государственного управления    72

15. Возможности их практической реализации    73

Институциональная экономика    74

1.Институциональные изменения и институциональные нововведения.    74

3.Институциональное проектирование как процесс принятия решений.    74

5.Институциональный проект как проект системы деятельности.    75

7.Уровень формализованности института.    75

9. Типы формальных норм: предписания и стандарты.    76

11. Делегирование законодательных полномочий органам исполнительной власти.    77

13. Проблемы подбора референтных групп для реализации принципа соучастия в процессе институционального проектирования.    78

^ 15. Конституционный тип государства и успешность осуществления реформ в переходных экономиках.    78

Формальные и неформальные институты    79

Принцип этапной полноты при разработке институционального проекта    80

Типология институтов с точки зрения задач институционального проектирования    81

^ Социальные нормы, правила и законы    82

Социальные нормы, правила, институты – см. вопрос №2.    82

Информационное обеспечение институционального проектирования    82

Институты и институциональное проектирование – см. ответы №1-4.    82

Сравнительный анализ институциональных изменений в ходе реформ в России и Китае    82

Институт и институциональные изменения – см. вопросы №1 и 2.    82
Государственное управление.

1. Теоретические предпосылки необходимости и возможности осуществления государственного управления. Новое государственное управление. Концепция всеобщего управления качеством.

Государственное управление – осуществляемая на основе законов и других нормативных актов организующая, исполнительная и распорядительная деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных формирований, наделенных соответствующими государственно-властными полномочиями.
Необходимость госуправления:

Отдаленность горизонтов планирования;
Только государство может обеспечить выполнение определенных мер во всей национально экономике
Способ осуществления госуправления: правовой, экономический

Возможности:

Механизмы принуждения
Сложившаяся система ном, обычаев (легитимность)
Наличие необходимых компетенций, ресурсов, кадров

Функции государства

Экономические:

функция распределения ресурсов для обеспечения общественными товарами, причем распределение ресурсов осуществляется и в государственном, и в частном секторе. Например, если в качестве общественного блага рассматривается безопасность, оборона, то производство военной техники могут осуществлять и осуществляют как государственные, так и частные предприятия и фирмы;
функция перераспределения в основном проявляется в осуществлении различных трансфертных платежей, налоговой политики с целью перераспределения средств между богатыми и бедными, между различными сферами и видами экономической деятельности, регионами и т.п.;
основная задача функции стабилизации состоит в обеспечении полной занятости, стабильного уровня цен, экономического роста, достижения благоприятного торгового баланса и т.п..

Правовые (политические): создание конституционных основ, правового каркаса и поддержание законодательно-правовых условий для формирования и функционирования социально-экономической системы

Области выполнения функций государства (по всемирному банку)

Области выполнения функций государства, по всемирному банку:

область, где рыночная система не работает
область обеспечения справедливости.

В каждой области выделяются минимальные функции, функции средней степени сложности и функции активного вмешательства.

В области отсутствия рыночной системы минимальной функцией государства является предоставление элементарных общественных благ (оборона, законность и правопорядок, макроэкономическое управление, государственная система здравоохранения). К функциям средней степени сложности относятся: преодоление экстернальных эффектов (начальное образование, охрана окружающей среды), регулирование монополий (регулирование коммунальной сферы, антимонопольная политика), преодоление эффектов несовершенной информации (страхование здоровья, жизни, пенсионное обеспечение, финансовое регулирование, защита прав потребителей), К функциям активного вмешательства – координация деятельности частных структур (содействие рынкам, координация инициатив).
В области обеспечения справедливости в качестве минимальной функции государства выделяется защита бедных (программы по борьбе с нищетой, помощь пострадавшим от различных бедствий), функции средней степени сложности – обеспечение социального страхования (пенсионное обеспечение для бедных, пособие на членов семьи, страхование от безработицы), функции активного вмешательства – перераспределение (перераспределение активов).

^ Сходства и различия между государственным управлением и бизнесом

Основные положения

	^ В бизнесе	В государстве (Министерство Образования и Науки)
Что производится	Товары и услуги	^ Общественные блага: развитие образования и науки
Как оплачивается	Прямо и непосредственно	Через налоговую систему
^ Кто ставит цели	Непосредственно руководство	Общество, органы законодательной власти
Измеряемость целей	^ Количественно измеряемы	Не всегда количественно измеряемы.
Критерий успеха	Экономическая эффективность, рентабельность	^ Достижение заявленных целей (экономическая эффективность), но примешиваются политические мотивы.
Кто контролирует	^ Руководство, аудиторы, государство	Общество, контролирующие органы
Ресурсы	Труд, капитал	Труд, капитал, право принуждения

В ДРОНДе нет:

Маркетинговый анализ	нет
Стратегия продвижения товара	нет
Производство	нет
План по персоналу	в недостаточном объеме
Анализ рисков проекта	нет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 13

Добавить документ в свой блог или на сайт

	1. Предмет, метод, задачи и организация статистики Ооп впо по направлению Государственное и муниципальное управление бакалавриат и профилям подготовки государственное и муниципальное...		Государственное управление. 1 Теоретические предпосылки необходимости и возможности осуществления государственного управления. Новое государственное управление....
	Расписание занятий студентов 1 курса очного отделения факультета... «Государственное управление и менеджмент» в ii-ом семестре 2012-2013 учебного года		Расписание занятий студентов 1 курса очного отделения факультета... «Государственное управление и менеджмент» в ii-ом семестре 2012-2013 учебного года
	Рабочая учебная программа по дисциплине б б экономическая теория... Профили: муниципальное управление, управление государственной и муниципальной собственностью, управление в сфере межрегиональных...		Государственное управление в узком понимании Государственное управление в узком понимании — это административная деятельность, т е деятельность исполнительных органов государственной...
	И. Ф. Иванова Управление качеством «Государственное и муниципальное управление» и 080507. 65 (061100) «Менеджмент организации»		Программа экономической и практики менеджмента для студентов специальности... Первого Тамбовского филиала ранхиГС, обучающихся по специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление», является...
	Факультет «бизнес и управление» Учебно-методическое пособие по выполнению... Фомина в. П., Баркан н. А., Гавлина л. В. Методические указания по выполнению дипломной работы для студентов специальности 080507...		Учебно-методический комплекс «Логистика» «Менеджмент организации» специализации «Менеджмент торговых предприятий», «Предпринимательство» для специальности «Государственное...

Государственное управление

Похожие: