Государственное управление. 1

Государственное управление. 1

Теоретические предпосылки необходимости и возможности осуществления государственного управления. Новое государственное управление. Концепция всеобщего управления качеством. 1

Административная реформа. Принципы формирования системы органов государственного управления. Управление по результатам. Система показателей эффективности функционирования органов государственного управления. 3

Информационные технологии и базы данных в государственном управлении. Электронное правительство. 6

Госфинансы 8

Государственный сектор и государственные финансы. Оценка эффективности финансовой политики государства. 8

Эволюция взглядов на сущность и функции налогов представителей основных экономических школ. 8

Объекты и цели налогообложения. 10

Налоги на товары 10

Корпоративные налоги 11

Налоги на доходы 11

Уклонение от налогов 12

Критерии оценки налоговых систем. Относительное равенство налоговых обязательств. Экономическая нейтральность налогов. 12

Цели и ограничения налоговой политики. Механизмы формирования доходов федерального бюджета. 14

Механизмы формирования доходов федерального бюджета. 14

Формы общественных расходов. Оценка эффективности программ общественных расходов. Структура расходов федерального бюджета РФ 15

Перемещение выгод и искажающее действие общественных расходов 16

Влияние перераспределения доходов на сокращение неравенства и уровень бедности. Оценка неравенства доходов. Черта бедности 18

Программы социальной защиты. Предпосылки и принципы реформирования пенсионной системы РФ 19

Федерализм и функции государственных финансов. Теорема о децентрализации. Гипотеза Тибу. 21

Задачи и направления реформирования межбюджетных отношений в России. 22

Анализ перемещения налогового бремени 22

Бюджетный дефицит и государственный долг. Внутренний и внешний долг. Методы оценки платежеспособности по государственному долгу. 24

Отрасли 25

Отраслевая структура РФ 25

Система факторов, определяющих развитие отрасли в современной экономике России 26

Эффективность отраслевого развития 27

Актуальные направления развития методов антимонопольн. регулирования 27

Согласованные действия субъектов рынка и органов государственной власти 28

Ограничение доступа к ключевым мощностям, неразвитость инфраструктуры торговли и методов распределения вследствие законодательных ограничений 29

Естественные монополии: отрасли, пределы эффективности и возможности регулирования. 30

Потенциальные угрозы для конкуренции при реформировании естественных монополий 32

Развитие антимонопольного регулирования 33

Монопольные рынки в экономике России 34

Конкурентная среда и факторы конкурентоспособности на отраслевых рынках в России 34

Факторы формирования издержек и прибыли (отрасли) 35

ПОГУ 36

Необходимость и способы правового закрепления механизмов государственного управления 36

Различия правовых систем и их влияние на государственное управление 37

Правовой статус органов государственного управления 38

Органы административного регулирования, органы экономического регулирования, органы технического регулирования, органы надзора и контроля. 38

Правовое закрепление целей, полномочий, ресурсов, процедур и регламентов деятельности. 39

Правовое закрепление полномочий по распорядительной и исполнительной деятельности. 39

Проблемы дискреционных полномочий и делегированного законодательства органов исполнительной власти. 40

Правовые основания государственного надзора и контроля. 40

Квази-судебные функции органов исполнительной власти 41

Правовой статус юридических и физических лиц в сфере государственного управления 41

Правовое закрепление порядка и способов защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц в сфере государственного управления 41

Административный и судебный порядок защиты прав юридических и физических лиц в сфере государственного управления. 42

Административная юстиция 42

Нормативное закрепление способов обеспечения законности в сфере государственного управления. Возможности их практической реализации 43

Институциональная экономика 44

Институциональные изменения и институциональные нововведения. 44

Формальные и неформальные институты 44

Институциональное проектирование как процесс принятия решений 45

Принцип этапной полноты при разработке институционального проекта 46

Институциональный проект как проект системы деятельности. 46

Типология институтов с точки зрения задач институционального проектирования 47

Уровень формализованности института. 48

Социальные нормы, правила и законы 48

Типы формальных норм: предписания и стандарты. 49

Группы специальных интересов и лоббирование 49

Делегирование законодат. полномочий органам исполнительной власти. 50

Информационное обеспечение институционального проектирования 51

Проблемы подбора референтных групп для реализации принципа соучастия в процессе институционального проектирования. 51

Конституционный тип государства и успешность осуществления реформ в переходных экономиках. 51

Сравнительный анализ институциональных изменений в ходе реформ в России и Китае 52