Л. Е. Быкова понятие социальной защиты населения российской федерации право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12. 12. 93 г., которая провозгласила, чт




Скачать 305.45 Kb.
НазваниеЛ. Е. Быкова понятие социальной защиты населения российской федерации право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12. 12. 93 г., которая провозгласила, чт
страница2/3
Дата публикации06.07.2013
Размер305.45 Kb.
ТипДокументы
www.zadocs.ru > Право > Документы
1   2   3

^ Структура Департамента

Департамент возглавляет генеральный директор. Его назначает и освобождает от должности глава администрации края.

Генеральный директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

Генеральный директор имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности по его представлению главой администрации края.

Генеральный директор Департамента:

— распределяет обязанности между своими заместителями;

  • руководит на принципах единоначалия деятельностью Департамента;

  • координирует и контролирует деятельность подведомственных ему учреждений, организаций, предприятий;

  • в пределах своей компетенции издает приказы, инструкциии дает указания, обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями и органами системы социальной защиты населения края;

  • назначает и освобождает от должности работников аппарата Департамента и руководителей подведомственных организаций, предприятий;

  • налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата;

  • представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и наград;

  • имеет другие права в соответствии с действующим законодательством.

В Департаменте образуется Коллегия. В ее состав входят: генеральный директор (председатель Коллегии), его заместители, руководящие работники аппарата Департамента. В состав Коллегии

могут входить руководители и специалисты подведомственных и других организаций, учреждений. Состав Коллегии утверждается постановлением главы администрации края.

Коллегия Департамента по социальной защите населения администрации края создана в целях организации эффективного управления системой социальной защиты населения края, для совместного обсуждения и принятия решений по наиболее важным и сложным вопросам деятельности Департамента.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы социальной защиты населения, перспективы деятельности подведомственных подразделений, подбора, расстановки и воспитания кадров и другие основные вопросы деятельности Департамента, вырабатывает главные направления развития системы социальной защиты населения края.

Постановления Коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами генерального директора.

В ведении Департамента находится краевой Фонд социальной защиты населения, действующий в соответствии с положением о нем, утвержденным постановлением главы администрации края.

^ РАЙОННЫЕ (ГОРОДСКИЕ) ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Районные (городские) органы социальной защиты населения — это муниципальные органы управления в структуре администрации района, города. Они подчиняются как администрации района, города, так и органам социальной защиты населения области, края.

Управление социальной защиты населения района или города и подведомственные ему учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения; труда и трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения.

Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органов местного самоуправления. Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и края, области, главы администрации края и города или района, приказами и указаниями, постановлениями вышестоящего органа социальной защиты населения края, области и другими нормативными актами.

В своей структуре Управление социальной защиты населения имеет:

подразделения:

  • пенсионный отдел;

  • отдел по труду и социальным вопросам; подведомственные учреждения:

  • Центр социальной помощи семье и детям;

  • Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей;

  • службы социального обслуживания;

  • социальную гостиницу и др.

Основные задачи и функции Управление социальной защиты населения города или района осуществляет в соответствии с «Положением об управлении социальной защиты населения», которое утверждает глава администрации города или района.

Управление социальной защиты населения администрации города (именуемое далее Управление) является муниципальным органом управления в структуре администрации города и подчиняется в своей деятельности как администрации города, так и Департаменту по социальной защите населения администрации края.

^ Основные задачи Управления социальной защиты населения

  1. Участие в разработке прогнозов социально-экономического развития города.

  2. Разработка на основе прогнозирования социальных процессов и реализация городских программ по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми и малообеспеченных групп населения.

  3. Разработка мер, направленных на реализацию законодательства Российской Федерации в области социальной защиты населения.

  4. Организация социальной поддержки семьи, материнства и детства, пожилых граждан, ветеранов, людей, оказавшихся в экстремальных ситуациях.

  5. Обеспечение реализации государственной политики в области пенсионного обеспечения, проведения пенсионной реформы.

  6. Защита прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством.

  7. Осуществление мер по практической реализации государственной политики в социально-трудовой сфере.

  8. Развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений.

  9. Координация вопросов охраны и условий труда.

Функции Управления социальной защиты населения

В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства:

  • осуществляет реализацию краевых и городских программ по улучшению положения семьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказание поддержки наиболее нуждающимся в ней;

  • осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детей действующим законодательством;

  • производит назначение и выплату ежемесячных пособий на детей;

  • осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными физическими возможностями;

  • осуществляет социальную поддержку выпускникам школ-интернатов, не имеющим родителей или оставшимся без попечения, на начальном этапе их самостоятельной жизни;

обеспечивает совместно с органами исполнительной власти, негосударственными организациями и объединениями отдых и оздоровление детей в период школьных каникул.

^ Организация деятельности Управления социальной защиты населения

  1. Управление через средства массовой информации консультирует население по вопросам социальной защиты и трудовых отношений. Взаимодействует со службами Департамента по социальной защите населения администрации края.

  2. Управление осуществляет контроль за качественной и эффективной работой подведомственных учреждений социальной защиты, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

  3. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой города по согласованию с Департаментом по социальной защите населения администрации края. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

  4. Начальник Управления распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия, координирует и контролирует деятельность подведомственных ему учреждений в пределах своей компетенции, издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и подведомственными ему учреждениями.

Начальник Управления утверждает штатное расписание подведомственных учреждений, не являющихся юридическими лицами, в пределах установленного фонда оплаты труда и численности его работников, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, выделяемых из городского бюджета, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, а также устав положения подведомственных Управлению учреждений; вносит предложения по назначению на должность и освобождению от должности работников аппарата Управления и руководителей подведомственных учреждений, возлагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, предоставляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и наград.

^ ОТДЕЛ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

Структурным подразделением Управления социальной защиты является Отдел по труду и социальным вопросам, поэтому перед этим отделом стоят те же задачи, что и перед Управлением социальной защиты населения.

В сферу компетенции Отдела по труду и социальным вопросам входят следующие области социальной защиты населения:

а) социального обслуживания;

б) реабилитации инвалидов;

в) социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов и других категорий граждан;

г) социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства;

д) труда и его охраны.

^ Организация деятельности Отдела по труду и социальным вопросам

Отдел осуществляет контроль за качественной и эффективной работой подведомственных учреждений социальной защиты.

Отдел возглавляет заведующий, который назначается и освобождается от должности главой города по согласованию с начальником Управления по социальной защите населения администрации города.

Заведующий несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций.

Заведующий отделом распределяет обязанности между специалистами, руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия, координирует и контролирует деятельность подведомственных ему учреждений в пределах своей компетенции, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками отдела и подведомственными ему учреждениями.

^ СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ДЕТЕЙ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Проблемы социальной защиты детей являются актуальными в любое время для любого общества. Это связано с тем, что дети, в силу присущего им недостаточного для самостоятельной жизни, уровня физического, психического и жизненного опыта, всегда нуждались и будут нуждаться в повседневной опеке взрослых, а на уровне государственной власти и местного самоуправления — в социальной защите. Поэтому содержание детей, удовлетворение их разумных потребностей, защита от опасностей являются обязанностями человека, человеческого общества и государства в целом. Возникнув в качестве мощного инстинкта продолжения человеческого рода, элементарные составляющие заботы о детях постепенно развиваются, обогащаются, совершенствуются и складываются в многоплановую, многоуровневую, многоаспектную систему социальной защиты детства.

Понятие детства рассматривается многоаспектными подходами к его определению в разных областях знаний, что в свою очередь затрудняет четкое определение объекта социальной защиты. В Преамбуле Декларации прав ребенка ребенок определен как человек «физически и умственно незрелый»[1, с. 387], именно поэтому ему должно быть уделено особое внимание социума на любом уровне. В Семейном кодексе РФ также устанавливается, что «ребенком признается лицо, не достигшее совершеннолетия, то есть 18 лет» (ст. 54) [2, с. 33].

Ратификация Российской Федерацией Конвенции ООН о правах ребенка 13 июля 1990 г. позволила обществу по-новому взглянуть на мир детства и привлечь к нему внимание общественности. Детство стало рассматриваться как «…социальный феномен, отражающий роль, место и положение детей как социальной группы в данном государстве и обществе; создание достаточных и справедливых условий для выживания и развития детей, для защиты прав каждого ребенка»

[3, с. 28].

Социальная защита детства в современном мире, как и в России, является одним из важнейших факторов экономического, социального, культурного развития общества, представляет основу социальной политики государства. Право на получение социальной защиты стало одним из важнейших элементов правового статуса ребенка. Но социальная защита детства понимается гораздо шире, чем «правовая защита ребёнка», «Защита прав ребёнка».

^ Система социальной защиты детства — система осуществляемых обществом и его официальными структурами различных мероприятий по обеспечению гарантированных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и гармоничного развития ребенка с целью удовлетворения его потребностей и интересов [3, с. 33].

Социальная защита детства состоит в том, чтобы с помощью организационных, правовых, финансово-экономических, социально-психолого-педагогических средств, форм и методов осуществлять поддержку и помощь ребенку с целью удовлетворения его потребностей и интересов. Но, к сожалению, у разных детей разные потребности и учесть их все очень сложно.

В наиболее общем виде систему социальной защиты нужно рассматривать как совокупность следующих составляющих:

- законодательное обеспечение и степень сформированности нормативно-правового поля;

- механизм управления, порядок взаимодействия компетентных органов и учреждений, межведомственная взаимосвязь, организационные формы деятельности учреждений;

- порядок исполнения;

- финансово-экономическое и материально-техническое обеспечение;

- научно-методическое и кадровое обеспечение;

- просвещение.

Система социальной защиты детства является подсистемой по отношению к Системе социальной защиты страны, поэтому

  • находится в неразрывной связи всех социальных институтов общества;

  • определяется потребностями общества в обеспечении воспроизводства человеческого потенциала;

  • детерминируется уровнем социально-экономического и духовно-нравственного развития общества, социокультурными особенностями развития общества.

Объектом социальной защиты детства в широкой трактовке являются все дети, т.е. несовершеннолетние, которые в соответствии с Декларацией прав ребенка нуждаются в специальной охране и заботе. В функционировании системы социальной защиты детства определяющую роль играют ее субъекты. Ведущую роль среди этих субъектов занимают

  • государство со своими структурами в виде законодательной, исполнительной и судебной власти. В этой структуре особую роль играют органы социальной защиты и органы прокуратуры;

  • сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей;

  • образовательные и учебно-воспитательные учреждения, учреждения дополнительного образования учреждения исправительной системы;

  • органы управления предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и т.д., а также трудовые коллективы, профсоюзы;

  • политические партии;

  • неправительственные организации: общественные объединения, волонтёрские движения, благотворительные и другие организации;

  • церковь;

  • средства массовой информации.

СМИ пропагандируют и распространяют опыт социальной защиты детства, зачастую выступают в качестве инициаторов и организаторов благотворительных акций в защиту детства.

Но на наш взгляд, главнейшим субъектом социальной защиты детства была и будет семьяважнейший институт социализации ребенка. В Семейном кодексе закреплены права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей (ст. 64), определены основы правовой защиты детей от насилия в семье (ст. 77) [3, с. 45].

В соответствии с федеральным законодательством основным направлениями государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ являются:

- укрепление правовой защиты детства;

- поддержка семьи как естественной системы среды жизнеобеспечения детей;

- обеспечение безопасного материнства и охраны здоровья детей;

- улучшение питания детей;

- обеспечение воспитания, образования и развития детей;

- поддержка детей, находящихся в особо трудных жизненных ситуациях.
1   2   3

Похожие:

Л. Е. Быкова понятие социальной защиты населения российской федерации право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12. 12. 93 г., которая провозгласила, чт iconО занятости населения в российской федерации
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения,...

Л. Е. Быкова понятие социальной защиты населения российской федерации право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12. 12. 93 г., которая провозгласила, чт iconРоссийской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 162-фз "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской...

Л. Е. Быкова понятие социальной защиты населения российской федерации право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12. 12. 93 г., которая провозгласила, чт iconВ целях формирования эффективной структуры федеральных органов исполнительной...
Установить, что Председатель Правительства Российской Федерации имеет семь заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя...

Л. Е. Быкова понятие социальной защиты населения российской федерации право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12. 12. 93 г., которая провозгласила, чт iconУголовно-процессуальный кодекс российской федерации
Порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом, основанным на Конституции...

Л. Е. Быкова понятие социальной защиты населения российской федерации право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12. 12. 93 г., которая провозгласила, чт iconПрезидента российской федерации
Российской Федерации и органов местного самоуправления при реализации государственной национальной политики, руководствуясь частями...

Л. Е. Быкова понятие социальной защиты населения российской федерации право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12. 12. 93 г., которая провозгласила, чт iconРоссийская федерация уголовно-процессуальный кодекс российской федерации
Порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом, основанным на Конституции...

Л. Е. Быкова понятие социальной защиты населения российской федерации право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12. 12. 93 г., которая провозгласила, чт iconСтатья Понятие социальной защиты инвалидов Социальная защита инвалидов...
Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными...

Л. Е. Быкова понятие социальной защиты населения российской федерации право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12. 12. 93 г., которая провозгласила, чт iconО статусе военнослужащих
Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной...

Л. Е. Быкова понятие социальной защиты населения российской федерации право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12. 12. 93 г., которая провозгласила, чт iconРоссийская федерация федеральный закон о трудовых пенсиях в российской федерации
Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном...

Л. Е. Быкова понятие социальной защиты населения российской федерации право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12. 12. 93 г., которая провозгласила, чт iconЗакон от 17. 12. 2001 n 173-фз (ред от 03. 12. 2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
www.zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов