Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно»




НазваниеЛитература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно»
страница6/6
Дата публикации04.08.2013
Размер0.82 Mb.
ТипЛитература
www.zadocs.ru > География > Литература
1   2   3   4   5   6

^ Стратегическое решение

С позиции системного подхода и частности модели самоорганизации человек в процессе своей жизнедеятельности способен выполнять несколько функций: текущую деятельность, регулирование текущей деятельности, адаптация своей деятельности и развитие своей деятельности. В обществе эти функции человек выполняет не только по отношению к себе лично, а также по отношению к деятельности, которая связана с его деятельностью в обществе, при взаимодействии с другими людьми. К социальной деятельности относится деятельность не только в сфере жилья, а также в других сферах совместной деятельности людей: культуры, политики, экономики, производства и т.д.

В связи с этим, при разработке стратегического решения по организации непосредственной власти народа в городе необходимо учесть, что на территориях города граждане не только проживают, а также осуществляют иную социальную деятельность и их голос также необходимо учитывать, чтобы добиться действительно полноценной непосредственной власти народа.

На уровне дома

Практика включения в модель непосредственной власти народа на территории дома иных кроме жильцов субъектов уже существует. ТСЖ заключают договора с собственниками нежилых помещений, которые находятся в данном многоквартирном доме. Обычно эти субъекты также как жильцы пропорционально занимаемой площади вносят оплату за содержание и текущий ремонт дома, кроме этого по этим договорам владельцы нежилых помещений платят ТСЖ за свою рекламу, которую они размещают на общей территории и на стенах этого многоквартирного дома.

Но такого типа субъекты не включены в процесс принятия решений в ТСЖ, так как не являются его членами. Поэтому существует определённая дистанция между жильцами и собственниками нежилых помещений. Для того, чтобы все кто пользуется помещениями в многоквартирном доме принимали участие в управлении требуется внести в действующее законодательство изменения, которые позволят создать товарищества собственников жилых и нежилых помещений в одном доме. В этом случае кроме жильцов и собственники нежилых помещений смогут быть избраны в органы управления домом. Такая форма совместного управления будет полностью соответствовать модели самоорганизации, так как при этих условиях будет существовать возможность всем заинтересованным субъектам участвовать в коллегиальном управлении домом на паритетных условиях. Что будет максимально отвечать требованиям по организации непосредственной власти народа на территории одного или целой группы домов.

На уровне территории

На территории кроме многоквартирных домов могут находиться территории, здания и сооружения которые используются гражданами для осуществления мной социальной деятельности. Граждане, осуществляющие социальную деятельность на территории территориального общественного управления (ТОС), также заинтересованы принимать участие в управлении данной территорией. С точки зрения самоорганизации их также требуется включить в качестве элементов в модель непосредственной власти народа на территории ТОС.

Соответственно в действующее законодательство требуется внести изменения, которые позволят официальным представителям субъектов осуществляющих иную социальную деятельность, чем проживание, вступать в члены, избирать и быть избранными в органы управления ТОС.

Возможны варианты, при которых на определённой территории городского поселения нет жилых домов или их значительно меньше чем объектов иной социальной направленности. Для таких территорий также необходимо предусмотреть возможность организации ТОС с тем, чтобы совместно используема территория, имела эффективную систему самоорганизации и как следствие организацию непосредственной власти народа и на территориях такого типа.

На уровне города

При условии, что ТОС гражданского характера будут включать в себя не только жильцов, но и представителей иных сфер социальной деятельности, то организованная ими Общественная организация «Городской Союз Гражданских ТОС» будет иметь полное право взять на себя функцию и бюджет местной администрации и осуществлять власть народа в городском поселении непосредственно.

Для снижения риска отрицательного влияния политических сил на непосредственную власть народа в городских поселениях Общественные организации типа Общественная организация «Городской Союз Гражданских ТОС» имею право организовать собственную политическую партию при условии, что они смогут иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации (основание - ст.3, 34).

Имея собственную политическую партию ТОСам уже не потребуется договариваться с другими партиями и их депутатами, а на федеральном, региональном и местном уровне выдвигать своих депутатов в органы представительной власти.

Непосредственная власть народа в городе буде полностью установлена, если на местном уровне в местном представительном органе власти будет хотя бы блокирующее число голосов от партии ТОС, а большая часть функции местной администрации переданы Общественной организации «Городской Союз Гражданских ТОС» и НП «ТОС Административного округа» в административных округах.

  1. Заключение

Настоящее исследование показало, что системный подход позволяет провести комплексное исследование и обоснованный сравнительный анализ существующих подходов и законодательства на предмет организации власти на различных типах территорий городского поселения, а также выявить те способы управления, которые соответствуют представлениям о непосредственной власти народа.

Было выявлено, что модель самоорганизации системного подхода наиболее подходит для описания и проектирования организации непосредственной власти народа.

На основе системного подхода и модели самоорганизации разработаны реальные и стратегические модели организация непосредственной власти народа в городе на уровне дома, произвольных территорий и территории всего городского поселения.

В ходе разработки реальных моделей организации непосредственной власти народа, выяснилось, что действующего законодательства достаточно, чтобы организовать непосредственную власть на любом из перечисленных уровней территорий городского поселения.

В ходе разработки стратегических моделей организации непосредственной власти народа, выяснилось, что для создания полной модели непосредственной власти народа требуется внести изменения в действующее законодательство Российской Федерации. В частности необходимо дать право организовывать общественное самоуправление не только собственникам квартир и гражданам, проживающим на данной территории ТОС, а также субъектам, которые осуществляют иную социальную деятельность на данной территории. Чтобы придать ТОС статус общественного института требуется законодательно закрепить модель самоорганизации ТОС. Это одновременно позволит исключить появления псевдо ТОС, которые не отвечают требованиям самоорганизации, а значит не являются формой непосредственной власти народа. В настоящее время в России не существует политических сил, которые были бы заинтересованы разработать и принять федеральный закон закрепляющий модели организации власти на принципах самоорганизации и внедрять его на местах. Такую политическую силу смогут создать Гражданские ТОС организовав политическую партию самоорганизации граждан, которая будет защищать интересы участников непосредственной власти народа.
ЛИТЕРАТУРА:

  1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года

  2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

  3. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. – М.: Юрид. лит., 1994. – 624 с.

  4. Жилищный кодекс Российской Федерации (с изменениями от 30 ноября 2011 года)

  5. Ланге О. Введение в экономическую кибернетику. - М.: Издательство “Прогресс”, 1968. - 208 с.

  6. Экономическая кибернетика. Ч. 1. Основы теории хозяйственных систем: Учебное пособие / Под ред. И.М. Сыроежкина. - Л.: Изд. Ленинградского Университета, 1974. – 126 с.

  7. Энциклопедия кибернетики. В 2-х томах. Под ред. Глушкова В.М. – Киев: 1975. - 608 с.

  8. Математика и кибернетика в экономике. Словарь-справочник. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: “Экономика” 1975. - 700 с.

  9. Винер Н. Кибернетика и общество / Под ред. В.А. Малинина. – М.: Издательство иностранной литературы, 1958. – 200 с.

  10. Политология (проблемы теории). – СПб.: Издательство «Лань», 2000. – 384 с.

  11. Парсон Т. Система современных обществ (Пер. с англ. Л.А. Седова и А.Ю. Ковалёва. Под ред. М.С. Ковалёвой – М.: Аспект-Пресс, 1998. – 270л.

  12. Горский Ю.М. Гомеостатика живых, технических, социальных и экологических систем. - Новосибирск: “Наука”, 1990.

  13. Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика – теория самоорганизации. Идеи, методы, перспективы. - М.: Издательство “Знание”, 1983. – 64 с.

  14. Милованов В.П.  Неравновесные социально-экономические системы: синергетика и самоорганизация. – М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 264 с.

  15. Хакен Г. Синергетика: Пер. с англ. - М.: Издательство “Мир”, 1980. – 406 с.

  16. Харди Р. Гомеостаз: Пер. с англ. / Под ред. Е.А. Яновской. – М.: Издательство “Мир”, 1986. – 81 с.

  17. Эшби У.Р. Принципы самоорганизации. / Под ред. Лернера А.Я. – М: Издательство “Мир”, 1966. – 623 с.

  18. Фомин Э.В., Фомина Ю.А. Электронный товарный рынок. Монография. – Омск: Издательство «Русь», 2008. – с.88

  19. Гражданский кодекс Российской Федерации № 51-ФЗ, Часть первая, от 30 ноября 1994 года (с изменениями от 28 ноября 2011 года)

  20. «Александр Остроушко, председатель Независимого профессионального союза предпринимателей Томской области: «Думаю, скоро в России не останется ни одной УК», Омский деловой еженедельник «Коммерческие вести» № 46 (1023) от 23.11.2011

  21. Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

  22. Устав города Омска от 20 сентября 1995 г. N 92 (в ред. Решения Омского городского Совета от 25.11.2009 N 289)

  23. Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Омске от 7 июня 2006 г. N 366 (в ред. Решения Омского городского Совета от 28.09.2011 N 438)

  24. ФЗ о гражданстве

  25. Омский областной Союз предпринимателей, официальный сайт www.ses.ru (раздел Актуальное мнение статья «Два подхода к смыслу политической деятельности»)

  26. Власть, понятие // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: В 86 томах (82 т. и 4 доп.) — СПб., 1890—1907.

  27. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ

  28. ТОС «Рождественские горки» город Тверь, htpp://www.tos-rg.tver.ru

  29. Положение «О территориальном общественном самоуправлении в городе Твери» от 01.06.2006 № 132

  30. Постановление Мэра города Омска от 15 февраля 2006 г. N 43-п «Об утверждении концепции развития территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы»

  31. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 24 декабря 1996 г. N 21-П по делу о проверке конституционности закона московской области от 28 апреля 1995 года "О порядке отзыва депутата московской областной думы» в связи с запросом судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации.

  32. Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

  33. Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

  34. Федеральный закон Российской Федерации от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ «О политических партиях»




1   2   3   4   5   6

Похожие:

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconСтатья 3 Носителем суверенитета и единственным источником власти...
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconСтатья 246
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» icon1. Основы конституционного строя
В конституции указывается, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconСуверенный народ украины республик а
Эта работа раскрывает правовые основы и последствия деятельности Украины как унитарного государства (ст. 2 Конституции) и как республики...

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconПоправка к Конституции от 18. 02. 13 Глава Политическая система
Статья Источником власти в 7 б классе является народ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются всеобщие выборы

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconОбсуждение проекта по изучению этнографии крымских татар
Крымские татары – народ с многовековой историей, сформировавшийся непосредственно на ограниченной территории – в Крыму. В силу особенностей...

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconМои сокращения: крф – Конституция Российской Федерации
Исполнительная власть – это деятельность по управлению государством и обществом, подчиненная контролю со стороны других ветвей власти...

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconМои сокращения: крф – Конституция Российской Федерации
Исполнительная власть – это деятельность по управлению государством и обществом, подчиненная контролю со стороны других ветвей власти...

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconРусский народ должен каяться в грехе цареубийства
Российской трагедии 20 века: на утверждении, что, дескать, в цареубийстве повинны только непосредственные исполнители его, а не весь...

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconПрезидент Российской Федерации
В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
www.zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов