Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно»




НазваниеЛитература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно»
страница3/6
Дата публикации04.08.2013
Размер0.82 Mb.
ТипЛитература
www.zadocs.ru > География > Литература
1   2   3   4   5   6

^ Территория группы жилых домов

Осуществлять власть в соответствии с действующим российским законодательством возможно также на территории группы жилых домов, используя следующие способы:

управление через ТСЖ. [4 ст.135]

самоуправление через территориальное общественное самоуправление (ТОС). [2 ст.27]

управление через управляющую организацию. [4 ст.161 п.2_3]

Существует, не описанный в законодательстве, уникальный прецедент в городе Томске осуществления власти для группы жилых домов через некоммерческую организацию, описанный в статье (далее – Томский прецедент) [20]

Управление через управляющую организацию

Управляющая организация имеет право заключать договора на содержание и текущий ремонт дома сразу с несколькими многоквартирными домами. На практике управляющие организации стремятся охватить по возможности большее число домов, причём не только в одном городском поселении (городе), а сразу во многих городах. Для чего наиболее крупные управляющие организации открывают свои представительства (дочерние компании или филиалы) в различных городах РФ.

Структурно-функциональная модель взаимодействия управляющей организации и группы многоквартирных домов выглядит, как представлено на рис. 5.


Рис.5. Структурно-функциональная модель управления группой домов в различных городах управляющей организации

Управляющая организация, как носитель правил взаимодействия и обладатель единоличной власти выдаёт управляющие воздействия на исполнительные механизмы (свои филиалы и зависимые компании), те в свою очередь присоединяют к типовому договору многоквартирные дома, оказывая услуги обслуживания и текущего ремонта жилья.

Филиалы и дочерние компании выполняя функцию оперативной отрицательной обратной связи осуществляют текущее регулирование взаимодействия, которое заключается в своевременном сборе средств с жильцов домом. Управляющая организация также осуществляет функцию оперативной отрицательной обратной связи, её регулирующая функция заключается в том, чтобы поддерживать свои филиалы и дочерние компании на нулевой или минимальной рентабельности, а всю прибыль направлять в управляющую организацию. Таким образом, управляющая организация, обладая единоличной властью и капиталом с прибыли от всех многоквартирных домов, может расширять свою филиальную сеть в других городах или вообще организовать иной более привлекательный с точки зрения прибыли бизнес.

Таки образом, управление группой многоквартирных домов через управляющую организацию аналогично управлению одним многоквартирным домом через управляющую организацию. Это кибернетическая модель организации власти, а значит, не может представлять собой форму непосредственной власти народа на группе многоквартирных домов.

Томский прецедент

Центральное место в организации власти группой жилых домов в Томском прецеденте занимает некоммерческое партнёрство «Совет по территориальному общественному самоуправлению Кировского района города Томска».

В ходе исследования Томского прецедента использовались в первую очередь внутренние нормативные документы некоммерческого партнёрства «Совет по территориальному общественному самоуправлению Кировского района города Томска» и дополнительно материалы газетной публикации [20]

НП «Совет по территориальному общественному самоуправлению Кировского района города Томска» (далее - НП) было учреждено пятью предпринимателями и с тех пор число членов этой некоммерческой организации не увеличивалось.

Члены НП и его председатель выявляют многоквартирные дома, в которых осуществляют управление через управляющую организацию или ТСЖ.

В домах, которыми управляют управляющие организации, предприниматели НП проводят среди собственников квартир маркетинг на предмет возможности перехода на непосредственный способ управления. Выявляют потенциальных членов совета многоквартирного дома из числа собственников квартир, в том числе председателя совета данного дома. Совместно с ними готовят общее собрание дома.

В домах, которые управляются через ТСЖ, проводят переговоры с председателем и членами правления переговоры о проведении общего собрания дома для проведения необходимых предпринимателям решений.

В доме, где способ управления через управляющую организацию, принимается следующий перечень решений:

  • расторгнуть договор подряда с управляющей организацией;

  • выбрать непосредственный способ управления многоквартирным домом (основание ст. 161. п.2 Жилищного кодекса);

  • Избрать двух уполномоченных лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений( основание ст. 44, п. 3_1):

  • один уполномоченный избирается из числа собственников помещений данного дома для решения «внутренних задач» – обеспечение безопасных условий проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом);

  • вторым уполномоченным избирается руководитель некоммерческого партнёрства для решения «внешних задач» – обеспечение благоприятных условий проживания, консалтинг паспортного обслуживания, бухгалтерии, правовых и организационных вопросов, представления интересов собственников помещений в городском Совете, в органах исполнительной и законодательной власти муниципального образования, информационное и организационное обеспечение, контрольные функции, получение по акту передачи документации на дом, с правом представлять интересы собственников жилых помещений многоквартирного дома в отношениях с третьими лицами;

  • выдать соответствующие доверенности сразу на двух уполномоченных представителей;

  • Выбрать кассира из жителей данного многоквартирного дома и выдать ему соответствующую доверенность на право выполнять функции кассира.

В доме, где управляет ТСЖ, принимается следующий перечень решений:

  • Избрать двух уполномоченных лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений (основание ст. 44, п. 3_1):

  • первым уполномоченным избирается председатель правления ТСЖ для решения «внутренних задач» – обеспечение безопасных условий проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом);

  • вторым уполномоченным избирается руководитель НП для решения «внешних задач» – обеспечение благоприятных условий проживания, консалтинг паспортного обслуживания, бухгалтерии, правовых и организационных вопросов, представления интересов собственников помещений в городском Совете, в органах исполнительной и законодательной власти муниципального образования, информационное и организационное обеспечение, контрольные функции, получение по акту передачи документации на дом, с правом представлять интересы собственников жилых помещений многоквартирного дома в отношениях с третьими лицами;

  • выдать соответствующие доверенности сразу на двух уполномоченных представителей.

После проведения общего собрания НП выстраивает следующие правила взаимодействия сданными многоквартирными домами.

Уполномоченный от НП для решения «внешних задач» уведомляет управляющую компанию письмом о принятии решения общим собранием. К письму прилагается доверенность на уполномоченное лицо и оригинал протокола Общего собрания. С этого момента НП проводит работу с тем, чтобы собственники квартир игнорировали все счета управляющей организации.

Между уполномоченным лицом из числа собственников помещений (Председателем правления ТСЖ) и НП заключается договор (соглашение) о совместной деятельности по обеспечению благоприятных условий проживания. В соответствии с этим договором НП берёт за свои услуги определённый процент от стоимости платы за жилое помещение (например, для домов с непосредственным управлением эта ставка на период апрель 2011 года составляла 10%).

Все деньги за оплату жилья принимает и выдаёт кассир, соответственно по приходной и расходной ведомости. Расход средств осуществляется на основании акта выполненных работ с исполнителем (по устному или письменному договору) и протокола комиссии из трёх человек, в том числе и с некоммерческим партнёрством.

Для домов с большим количеством квартир (когда суммы слишком крупные, чтобы их кассир хранил дома, к этим домам относятся и ТСЖ) НП заключает с уполномоченным лицом из числа собственников помещений (Председателем правления ТСЖ) договор на услугу предоставления счёта.

Некоммерческое партнёрство для каждого такого дома открывает отдельный расчётный счёт некоммерческого партнёрства в отдельности для каждого такого дома. Чтобы обеспечить управление счётом со стороны многоквартирного дома. Некоммерческое партнёрство оформляет в банке карточку банковского счёта. в которой кроме подписи руководителя НП (что необязательно) вписывается уполномоченный для решения «внутренних задач» (Председатель правления ТСЖ) и кассира. Карточка банковского счёта недействительна без печати НП. Для этого НП издаёт приказ об изготовлении дополнительной печати, оттиск которой отличается от основной и содержит информацию, идентифицирующую принадлежность к данному дому. В приказе указывается, для каких случаев она может использоваться, обычно указывается «для управления таким-то расчётным счётом». Такой приказ заверяется основной печатью НП.

После открытия такого расчётного счёта НП передаёт дополнительную печать уполномоченному для решения «внутренних задач» (Председателю правления ТСЖ) и кассиру.

С этого момента жители такого многоквартирного дома за содержание и ремонт жилья оплачивают счета, в которых указаны реквизиты дополнительно открытого счёта НП.

Положительный эффект в таком способе организации власти заключается в следующем:

  • многоквартирные дома, в которых число квартир невелико могут выйти из зависимости от управляющих организаций и перейти на непосредственное управление при посредничестве НП;

  • заинтересованные в комфортном проживании жильцы, через уполномоченного Председателя Совета дома и кассира полностью распоряжаются своими средствами, в том числе используя расчётный счёт НП, что гораздо эффективнее, чем это делает управляющая организация, незаинтересованная в хорошем содержании дома;

  • ТСЖ и малые многоквартирные дома экономят существенные средства на содержании паспортиста, бухгалтера, продвижении своих интересов в органах государственной власти и в отношениях с третьими лицами, эти функции берёт н себя НП;

  • жильцы из пассивных элементов (плательщиков) переключаются в активных участников процесса содержания и благоустройства многоквартирного дома, в котором они живут.

Однако данный способ организации власти группой многоквартирных домов имеет и ряд существенных недостатков:

с точки зрения безопасности. НП может без разрешения воспользоваться аккумулированными средствами жильцов сразу всех многоквартирных домов, которые находятся на её счетах;

С точки зрения контроля. Жильцы никак не контролируют деятельность НП, так как уполномоченные Председатели советов многоквартирных домов (Председатели правления ТСЖ) не являются членами НП, их не допускают в члены НП;

с точки зрения доверия и взаимодействия. Всё доверие замкнуто на НП, а точнее на одного человека (руководителя НП), который не является собственником жилья в многоквартирных домах, которые включены в эту схему. Группа многоквартирных домов самостоятельно не взаимодействует между собой по решению общих вопросов, так как НП не заинтересовано сводить своих клиентов. Если вдруг многоквартирные дома сами захотят организовать взаимодействие между собой, то потребность в таком НП отпадёт.

В случае с Томским прецедентом структурно-функциональная модель организации власти через НП группы многоквартирных домов выглядит, как представлено на рис. 5.

Структурно-функциональная модель организации власти в Томском прецеденте на группе домов представляет собой более развитую кибернетическую систему управления – кибернетическая система управления гомеостатического типа.


Рис. 5 Структурно-функциональная модель организации власти на группе домов в Томском прецеденте
Гомеостат – это такая организация элементов, при которой обеспечивается регулирование системы не только за счёт органа управления и отрицательной обратной связи, но и за счёт частичного включения в регулирование элементов объекта управления (представителей жильцов многоквартирных домов) на определённом уровне ответственности.

В гомеостате кроме органа управления, есть ниже стоящие самостоятельные органы управления. НП является вышестоящим органом управления, а Правления ТСЖ и Советы домов являются нижестоящими органами управления. Органы управления одного уровня ответственности действуют независимо друг от друга на основании собственных правил. Органы управления различных уровней ответственности (НП и Правление ТСЖ) взаимодействуют на основании общих правил (соглашение о совместной деятельности по обеспечению благоприятных условий проживания и доверенностей на уполномоченных представителей).

На основании этого соглашения и доверенности НП на своём уровне ответственности решает «внешние задачи обеспечения благоприятных условий проживания в части консалтинга паспортного обслуживания, бухгалтерии, правовых и организационных вопросов, представления интересов собственников помещений в городском Совете, в органах исполнительной и законодательной власти муниципального образования, информационное и организационное обеспечение. Допуск других активных элементов на этот уровень власти ограничен.

На основании этого договора ТСЖ и дому с непосредственным управлением остаётся заниматься «внутренними задачами» в части, содержание общего имущества и ремонт дома, сбор оплаты за проживание, расчёты с поставщиками товаров и услуг, благоустройство прилегающей к дому территории, пользование расчётным счётом НП.

Функцию оперативной отрицательной обратной связи (регулирование текущей деятельности по управлению домом) выполняют руководитель НП и Председатель совета дома (председатель правления ТСЖ) совместно.

Но внешний по отношению к гомеостату контур стратегической отрицательной обратной связи, который выполняет функцию адаптации системы управления домом, осуществляет только НП. Более того, стратегическая отрицательная обратная связь работает не на общих правилах гомеостата, а по правилам НП, как органа управления всей системы управления группой домов. НП является органом управления на том основании, что независимо от многоквартирных домов, с которыми у него есть соглашение о совместной деятельности они управляют всеми аккумулированными средствами домов на своих счетах и не допускают в члены НП руководство правлений ТСЖ и членов Советов многоквартирных домов, в которых организовано непосредственное управление.

С точки зрения системного подхода Томский прецедент представляет методологически более совершенный гомеостатический способ организации власти на территории группы домов (гомеостат на основе НП), чем при способе осуществления управления через управляющую организацию. Так как жители частично включены в управление домом, хотя и с существенным ограничением собственных властных полномочий.

Но в целом кибернетическая тип управления группой многоквартирных домов в Томском прецеденте позволяет сделать вывод о том, что данная модель организации власти не представляет собой форму непосредственной власти народа ни на территории многоквартирного дома, ни среди группы многоквартирных домов.

Самоорганизация на основе НП

Томскую кибернетическую модель организации власти гомеостатического типа, можно реорганизовать в самоорганизующуюся систему, которая обеспечит непосредственную власть народа (жителей) группы домов, которые заключили договор с НП. Для этого необходимо создать междомовой Совет, но не формально, а за счёт приёма Председателей советов и Председателей правления ТСЖ многоквартирных домов в члены НП. В качестве членов НП уполномоченные представители, сами будут на паритетных началах формировать общие правила взаимодействия, определять размер платежей в НП и размер членских взносов, избирать руководителя НП, внутренний Совет и ревизионную комиссию НП. Общее собрание НП будет вырабатывать общую политику, выполнять функцию методологической отрицательной обратной вязи, то есть будет представлять собой периодически собираемый расширенный состав междомового Совета. Избранный на общем собрании НП Совет НП, будет представлять собой постоянно действующий междомовой Совет, который будет выполнять функцию стратегической отрицательной обратной связи, то есть заниматься адаптацией междомового взаимодействия к изменяющимся условиям. Руководитель НП будет легитимным лидером междомового объединений и будет выполнять функцию оперативной отрицательной обратной связи, будет регулировать текущее взаимодействие домов и осуществлять руководство исполнительной дирекцией. Ревизионная комиссия будет осуществлять контроль деятельности исполнительной дирекции, руководителя НП и Совета НП, тем самым будет выполнять функцию контроля и в оперативной и в стратегической отрицательной обратной связи и отчитываться только перед общим собранием НП. Структурно-функциональная модель организации власти на принципах самоорганизации при способе управления через НП представлена на рис. 6.



autoshape 152

Рис. 6 Структурно-функциональная модель организации власти на принципах самоорганизации через НП

Структурно-функциональная модель организация власти на принципах самоорганизации через НП (Самоорганизация через НП соответственно представляет собой форму осуществления непосредственной власти народа на территории группы домов.

Товарищество собственников жилья

Исследования показывают, что иногда одно ТСЖ организуется управление целой группой многоквартирных домов. Обычно это те дома, которые имеют общий двор или прилегающую к домам территорию. За счёт организации одного ТСЖ жильцы различных домов экономят расходы на заработную плату Председателя ТСЖ, бухгалтера, паспортиста, дворника, электрика, охранника и т.д.

Некоторые отличия управления через ТСЖ группой многоквартирных домов:

  • в Правление и Ревизионную комиссию ТСЖ избираются представители от всех домов;

  • каждый дом в ТСЖ имеет свой лицевой счёт;

  • доходы каждого дома от оплаты за жильё, наружной рекламы, аренды помещений идут на лицевой счёт данного дома;

  • расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом отдельного многоквартирного дома в составе ТСЖ берутся с лицевого счёта данного дома;

  • расходы, связанные с общими затратами многоквартирных домов на зарплату, охрану, вывоз мусора, содержание общей территории и т.д. берутся пропорционально с лицевых счетов всех домов. Переброска средств с лицевого счёта одного дома на лицевой счёт другого дома не допускается или допускается только по решению правления ТСЖ на основании лимитов установленных общем собранием ТСЖ.

Структурно-функциональная модель организации власти при способе управления группой многоквартирных домов через ТСЖ фактически ничем не отличается от способа управления через ТСЖ одного многоквартирного дома. Поэтому структурно-функциональная модель организация власти через ТСЖ для группы многоквартирных домов также представляет собой самоорганизующуюся систему, что позволяет сделать заключение, что способ управление группой домов через ТСЖ можно отнести к одной из форм осуществления народом своей власти непосредственно.

Объединяющая некоммерческая организация

В соответствии со ст. 142 Жилищного кодекса ТСЖ могут объединяться в объединение товариществ собственников жилья, как некоммерческую организацию на основе положений ФЗ РФ от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Эти два федеральных закона дают основания ТСЖ, домам с непосредственным управлением в лице своих уполномоченных, а также НП объединяющие дома с непосредственным управлением и ТСЖ, организовывать и вступать членами в объединяющую некоммерческую организацию.

Возможными формами такого объединения являются некоммерческие партнерства, ассоциации и союзы. Существует не одно объединение ТСЖ. Некоммерческое партнерство «Управдом» объединяет в Москве и области более 500 ТСЖ и ЖСК, кроме того, членами партнерства выступают управляющие организации, предприятия малого и среднего бизнеса, оказывающие услуги на рынке ЖКХ. Некоммерческое партнерство «Гильдия товариществ собственников жилья» в г. Ярославле также объединяет ТСЖ, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы и другие формы управления многоквартирными домами. Подобные объединения ТСЖ существуют в городах: Курск, Ростов-на-Дону, Красноярск, Хабаровск, Бийск и др.

Их структурно-функциональная модель организации власти представлена на рис. 7.




autoshape 152

Рис. 7 Структурно-функциональная модель организации власти в объединяющей некоммерческой организации

Структурно-функциональная модель организации власти в объединяющей некоммерческой организации представляет собой самоорганизующуюся систему при соблюдении следующих условий.

Элементами данной модели управления должны быть ТСЖ, домам с непосредственным управлением в лице своих уполномоченных, а также НП объединяющее дома с непосредственным управлением и ТСЖ организованные на принципах самоорганизации. В случае если в состав элементов будут включены управляющие организации и НП с кибернетическим управлением гомеостатического типа, то с их стороны будут попытки реорганизовать объединяющую некоммерческую организацию под свои коммерческие цели.

Внутренние правила объединяющей некоммерческой организации должны обеспечивать равные права всем её членам, то есть член объединяющей некоммерческой организации имеет право избирать и быть избранными в органы управления и контроля. Внутренние правила объединяющей некоммерческой организации должны соответствовать Жилищному кодексу и федеральному закону о некоммерческих организациях и соответственно содержать, как минимум договор объединения в котором сформулированы основные принципы взаимодействия многоквартирных домов.

Функцию оперативной отрицательной обратной связи в объединяющей некоммерческой организации выполняет периодически переизбираемый Руководитель и исполнительная дирекция, которые обеспечивают функционирование некоммерческой организации и осуществляют текущее её регулирование. Руководитель объединяющей некоммерческой организации для исключения попыток узурпирования власти выбирается не более чем на два срока, и является официальным представительным лицом организации при осуществлении внешнего взаимодействия, в том числе с органами государственной власти.

Функцию стратегической отрицательной обратной связи выполняет избранный членами объединяющей некоммерческой организации Совет. Совет осуществляет адаптацию правил и деятельности некоммерческой организации в условиях постоянно изменяющейся внешней и внутренней среды в интересах членов этой организации. Совет помогает руководителю осуществлять внешнее взаимодействие с органами государственной власти и с членами организации.

Контрольную функцию объединяющей некоммерческой организации выполняет ревизионная комиссия, которая осуществляет контроль деятельности оперативной и стратегической отрицательной обратной связи и подотчётно только общему собранию. Ревизионная комиссия также должна выбираться в одном и том же составе не более чем на два срока подряд.

Функцию методологической отрицательной обратной связи выполняет общее собрание членов, которое по итогам деятельности уполномочено переизбрать руководителя, совет и состав ревизионной комиссии и решать вопрос о реорганизации или о прекращении деятельности объединяющей некоммерческой организации, вносить или принимать принципиально новые правила взаимодействия внутри организации.

Деятельность существующих объединяющих некоммерческих организаций сосредоточена на следующих направлениях: обмен опытом, подготовка кадров, консалтинг по различным вопросам, ведение бухгалтерской и иной отчётности, подготовка сметной и проектной документации, единый паспортист, консультации юристов, экономистов и защита интересов судах, представление интересов в органах власти, координация взаимодействия с поставщиками услуг, создания общего фонда на капитальный ремонт, услуги управляющей компании и т.д.

Фактически взаимодействие членов объединяющих некоммерческих организаций сводится к внутренним вопросам организации непосредственной власти народа на территории отдельных многоквартирных домов. Это естественно, так как властные полномочия собственников квартир не распространяются далее территории дома, в которых они проживают. Поэтому объединяющие некоммерческие организации нельзя отнести к какой либо форме организации власти на территории группы домов – статуса жильца для этого недостаточно.

Но, не смотря на это, объединяющие некоммерческие организации достаточно эффективно через представительные органы власти и совещательные органы при высших должностных лицах местной администрации отстаивают не только интересы многоквартирных домов, а также вопросы управления территориями, которые они охватывают благодаря своим членам.

Исследование существующих способов управления на территории группы многоквартирных домов показало, что ТСЖ и самоорганизация на основе НП соответствуют системе самоорганизации, то есть представляют собой формы непосредственной власти народа на территории группы многоквартирных домов (таб. 3).

Таб.3

Уровень территории

Способ организации власти

Тип организации

(системы)

Чья власть?

Подъезд

Общее собрание

Самоорганизация

Непосредственная власть народа



Многоквартирный дом

Общее собрание

Самоорганизация

Непосредственная власть народа

Непосредственное управление

Самоорганизация

Непосредственная власть народа

Управление ТСЖ

Самоорганизация

Непосредственная власть народа

Управляющая организация

Кибернетика

Власть управляющей организации



Группа жилых домов

Управляющая организация

Кибернетика

Власть управляющей организации

ТСЖ

Самоорганизация

Непосредственная власть народа

Самоорганизация на основе НП

Самоорганизация

Непосредственная власть народа

Гомеостат на основе НП

Гомеостатика

Главенствующая власть НП и частично влласть народа


1   2   3   4   5   6

Похожие:

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconСтатья 3 Носителем суверенитета и единственным источником власти...
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconСтатья 246
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» icon1. Основы конституционного строя
В конституции указывается, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconСуверенный народ украины республик а
Эта работа раскрывает правовые основы и последствия деятельности Украины как унитарного государства (ст. 2 Конституции) и как республики...

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconПоправка к Конституции от 18. 02. 13 Глава Политическая система
Статья Источником власти в 7 б классе является народ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются всеобщие выборы

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconОбсуждение проекта по изучению этнографии крымских татар
Крымские татары – народ с многовековой историей, сформировавшийся непосредственно на ограниченной территории – в Крыму. В силу особенностей...

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconМои сокращения: крф – Конституция Российской Федерации
Исполнительная власть – это деятельность по управлению государством и обществом, подчиненная контролю со стороны других ветвей власти...

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconМои сокращения: крф – Конституция Российской Федерации
Исполнительная власть – это деятельность по управлению государством и обществом, подчиненная контролю со стороны других ветвей власти...

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconРусский народ должен каяться в грехе цареубийства
Российской трагедии 20 века: на утверждении, что, дескать, в цареубийстве повинны только непосредственные исполнители его, а не весь...

Литература 58 Преамбула Конституция Российской федерации заявляет и гарантирует, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно» iconПрезидент Российской Федерации
В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
www.zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов