1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития, рисков и ресурсных возможностей региона




Название1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития, рисков и ресурсных возможностей региона
страница5/23
Дата публикации27.06.2013
Размер1.81 Mb.
ТипДокументы
www.zadocs.ru > География > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23
^

2. Основные принципы и ключевые механизмы развития рынка труда


Основная цель развития рынка труда заключается в обеспечении эффективного использования рабочей силы, повышении качества функционирования рынка труда за счет развития его инфраструктуры.

Реализация задач развития экономики области предполагает изменение сложившейся структуры занятости населения, сокращение неэффективных рабочих мест, расширение занятости в сфере услуг и в инновационном секторе. Глубинная перестройка рынка труда потребует перетока кадров между секторами, что может вызвать структурную безработицу и дисбаланс заработных плат в различных секторах экономики. В целях решения данных проблем предполагается реализация следующих приоритетных направлений:

^ Повышение территориальной и профессиональной мобильности, включая:

осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам, переселяющимся для работы в другую местность, в том числе субсидирование затрат на переезд и обустройство;

развитие государственно-частного партнерства в сфере занятости населения и защиты от безработицы, формирование партнерств бизнеса, местных и региональных органов власти, учреждений профессионального образования, которые будут заниматься решением проблем социальной адаптации, переобучения работников, высвобождаемых с рабочих мест в связи с модернизацией и перевооружением предприятий, внедрением трудосберегающих технологий;

реализация программ самозанятости населения;

использование территориального планирования размещения объектов инфраструктуры в целях создания условий для привлечения бизнеса в трудоизбыточные (с повышенным уровнем безработицы) районы.

В стратегической перспективе при снижении численности трудоспособного населения необходимо увеличение предложения на рынке труда за счет вовлечения в трудовой процесс работников старшего возраста, инвалидов, лиц с ограниченными возможностями занятости, в том числе:

создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста (гибкий график работы, частичная занятость, упорядочение системы льготных пенсий, развитие системы наставничества на предприятиях и так далее);

создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями;

стимулирование занятости молодежи, включая выпускников учреждений профессионального образования разного уровня, женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

развитие механизмов социального партнерства.

^ Создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе:

разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;

переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными), тяжелыми и иными особыми условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам аттестации рабочих мест;

усиление контроля за легальным оформлением трудовых отношений, в том числе с мигрантами.

^

3. Основные принципы и приоритеты развития

социальной инфраструктуры



1) образование


Цель развития системы образования внедрение современной модели образования, обеспечивающей формирование в Оренбургской области человеческого капитала, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Приоритетные направления:

модернизация институтов образования для обеспечения индивидуальных траекторий развития жителей области:

обеспечение предоставления услуг раннего развития и образования для детей дошкольного возраста независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;

создание на всех ступенях образования условий для реализации индивидуальных образовательных программ, в том числе возможностей на старшей ступени обучения одновременно с освоением общеобразовательных программ получить профессиональную подготовку, инклюзивного образования для детей с отклонениями в развитии;

построение системы общего образования в соответствии с принципами национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;

создание системы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

создание условий для равного доступа всех граждан Оренбургской области к образованию и самообразованию, дополнительному образованию, в том числе за счет развития дистанционного обучения на базе информационно-технологической инфраструктуры образования;

создание условий для формирования у детей установок здорового образа жизни на всех ступенях дошкольного, общего и высшего образования;

формирование механизмов обеспечения квалифицированными кадрами потребностей социально-экономического развития Оренбургской области:

формирование системы непрерывного профессионального образования, переход к модульным форматам профессионального обучения, создание программ, интегрирующих академическое образование и практические компетенции, формируемые в системе среднего профессионального образования;

поддержка образовательных учреждений, реализующих во взаимодействии с бизнесом инновационные программы развития. Расширение масштабов исследовательской и инновационной деятельности с развитием на их базе инновационной инфраструктуры, включая бизнес-инкубаторы и технопарки;

поэтапное формирование научно-образовательного комплекса (научно-исследовательского университета) международного уровня, интегрирующего передовые научные исследования и образовательные программы, решающего кадровые и исследовательские задачи социально-экономического развития Оренбургской области, а также обеспечивающего возможность интеграции российской науки в Центрально-Азиатские страны;

развитие научно-исследовательской специализации области, ориентированной на активное научное и образовательное взаимодействие со странами Центральной Азии (изучение восточных языков, адаптация сельскохозяйственных технологий к аридной зоне земледелия, развертывание экологической проблематики);

создание центра бизнес-образования и поддержка прикладных исследовательских проектов, ориентированных на потребности предприятий региона, организация эффективной системы коммерциализации науки;

^

2) здравоохранение


Стратегическая цель развития системы здравоохранения – формирование системы, обеспечивающей реальную доступность квалифицированной медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровням заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Развитие системы здравоохранения предполагает концентрацию усилий в отношении следующих приоритетных направлений.

^ Обеспечение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в полном объеме, в том числе:

совершенствование системы стандартизации в области здравоохранения с целью внедрения современных медицинских технологий оказания медицинской помощи;

децентрализация высокотехнологичной медицинской помощи до уровня зональных центров (Оренбургская, Орско-Новотроицкая агломерации, г. Бузулук), модернизация учреждений здравоохранения, создание системы хосписов.

^ Модернизация системы обязательного медицинского страхования и развития системы добровольного медицинского страхования, в том числе:

поэтапный переход к эффективным способам оплаты медицинской помощи на основе обоснованных тарифов в зависимости от качества ее оказания и объемов;

создание условий для развития медицинских организаций различных организационно-правовых форм.

^ Повышение эффективности системы организации медицинской помощи, в том числе:

оптимизация стационарной помощи, оказываемой населению на основе интенсификации занятости койки с учетом ее профиля;

оптимизация соотношения врачебного и среднего медицинского персонала;

развитие в сельской местности общей врачебной практики;

развитие системы предоставления медико-социальной помощи и информатизация здравоохранения.

^ Совершенствование системы охраны здоровья населения, в том числе:

пропаганда и формирование здорового образа жизни, а также повышение ответственности работодателя за здоровье работников;

формирование культуры здорового питания населения, обеспечение здоровым питанием детей;

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реализация программы «Чистая вода»;

развитие рекреации (в первую очередь детской) на базе природного потенциала области, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

развитие системы научно-клинических медицинских центров (образование, наука, диагностика, лечение) по направлениям повышенного риска заболеваемости области;

^

3) физическая культура и спорт


Целью политики в сфере физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих возможность для жителей области вести активный и здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получать доступ к спортивной инфраструктуре, оренбургским спортсменам достойно конкурировать в избранных видах спорта на всероссийском и международном уровнях.

^ Приоритетные направления в развитии массовой физической культуры и спорта:

развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства и в образовательных учреждениях с учетом расширения количества спортивных сооружений, используемых круглогодично (физкультурно-оздоровительные комплексы, бассейны, ледовые площадки и другие) за счет как бюджетных, так и внебюджетных источников;

совершенствование системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, развитие спортивных школ, секций и спортивных клубов для детей и взрослых, повышение качества предоставляемых услуг, в том числе развитие технических видов спорта;

осуществление комплекса мер, способствующих повышению кадровой обеспеченности сферы физической культуры и спорта;

реализация агитационно-пропагандистских и информационных мероприятий в целях повышения заинтересованности населения и вовлечения в постоянные занятия физической культурой и спортом;

создание специализированных учреждений и отделений для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями;

создание системы мониторинга физической подготовки и физического развития населения, в первую очередь детей и учащейся молодежи.

^ Приоритетные направления в развитии спорта высших достижений, повышении конкурентоспособности оренбургских спортсменов на всероссийской и международной аренах:

осуществление мероприятий по внедрению эффективных спортивных технологий, модернизации системы методического, медицинского и материально-технического обеспечения сборных команд области;

совершенствование системы отбора одаренных спортсменов на основе модельных характеристик, многолетнего планирования их подготовки, стимулирование тренерского состава по результатам выступлений;

проведение на территории области спортивных мероприятий, способствующих повышению мастерства спортсменов, качества их подготовки и достижению высоких спортивных результатов;

^

4) культура


Цель политики в области культуры – предоставление в распоряжение населения области вне зависимости от места его проживания комплексной инфраструктуры, способствующей духовному и культурному развитию.

Для достижения качественных результатов в культурной политике выделяются следующие приоритетные направления.

^ Обеспечение максимальной доступности культурных благ и образования в сфере культуры и искусства для жителей региона вне зависимости от места их проживания, в том числе:

формирование сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, кинотеатр, детскую школу искусств и другие) с доступом к электронным ресурсам;

развитие и поддержка межрегиональной гастрольной, выставочной и фестивальной деятельности;

развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек, коммуникационных центров с использованием систем удаленного доступа к услугам региональных центров обслуживания;

обеспечение доступности культурных благ и услуг для граждан с ограниченными возможностями.

^ Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, в том числе:

модернизация и обеспечение инновационного развития организаций культуры путем инвестирования в технологическое обновление, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий;

обеспечение условий для функционирования и развития библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, видео- и аудиофондов;

расширение информационного пространства на родных языках.

^ Совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры, в том числе:

содействие развитию культурно-познавательного туризма;

обеспечение комплексного подхода к сохранению культурно-исторического наследия, облика исторических поселений;

^

5) социальная политика


Долгосрочная политика социальной поддержки населения включает следующие приоритетные направления.

Смягчение негативных последствий бедности, снижение социального неравенства и создание комфортных условий для самореализации личности и семьи, в том числе:

повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи;

расширение рынка и повышение качества предоставляемых социальных услуг в целях обеспечения свободы выбора граждан, пользующихся бесплатными или субсидируемыми социальными услугами;

обеспечение индивидуального подхода к решению проблем отдельных категорий населения на основе внедрения эффективных программ адресной поддержки.

^ Повышение эффективности поддержки и развития института семьи, в том числе:

развитие программ социального сопровождения и помощи семье;

совершенствование механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям, многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие системы мероприятий по пропаганде семейного образа жизни и семейных ценностей, формирование семейной культуры.

^ Реабилитация и социальная интеграция лиц с ограниченными возможностями, в том числе:

повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по формированию доступной среды (жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта);

создание системы, обеспечивающей комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе;

развитие системы реабилитации детей-инвалидов, обеспечивающей комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья независимо от формы его воспитания;

обеспечение занятости инвалидов при осуществлении господдержки бизнеса с обязательством предоставления необходимой квалификации (уровня образования) за счет государства.

^ Обеспечение доступности и дифференцированного подхода к организации социального обслуживания, в том числе:

обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей в стационарных учреждениях социального обслуживания;

развитие инновационных эффективных форм социального обслуживания населения;

внедрение практики государственного социального заказа в систему социального обслуживания населения;

развитие конкурсных механизмов с целью обеспечения равного доступа к государственному финансированию для государственных и негосударственных (в том числе волонтерских) организаций, предоставляющих социальные услуги на основе государственных стандартов социального обслуживания и системы оценки качества выполнения социальных программ;

содействие социальной адаптации асоциальных лиц и освободившихся из заключения;

^

6) молодежная политика


Целью молодежной политики является осуществление системного государственного влияния на процессы социализации молодого поколения, создание условий и гарантий самореализации молодых граждан. Использование потенциала молодежи для обеспечения стабильного развития государства и гражданского общества, достойной жизни граждан, укрепления общественной безопасности и конкурентоспособности Оренбургской области и страны. Молодежная политика включает в себя следующие приоритетные направления.

^ Вовлечение молодежи в социальную практику, в том числе:

выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий;

вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества;

развитие волонтерского движения, поддержка общественных инициатив;

вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность (трудовые объединения, студенческие отряды, развитие молодежных бирж труда).

^ Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, в том числе:

мотивация молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и техническому творчеству;

создание условий для раскрытия творческого и научного потенциала молодежи;

обеспечение адресного подхода при работе с талантливой и инициативной молодежью.

^ Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в том числе:

создание условий для реабилитации и адаптации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

профилактика асоциальных явлений в молодежной среде и формирование долгосрочных позитивных жизненных стратегий.

^ Формирование у молодежи российской идентичности и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде, в том числе:

поддержка развития региональных молодежных общественных инициатив, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне);

формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям, преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма.

Укрепление института молодой семьи, пропаганда репродуктивного поведения, направленного на увеличение рождаемости. Формирование у молодежи установок ответственного родительства, в том числе:

поддержка и популяризация института молодой семьи;

разработка мер по обеспечению жильем молодых семей;

пропаганда здорового образа жизни среди молодежи.

^ Создание инфраструктуры государственной молодежной политики, в том числе:

информационное обеспечение молодежной политики;

создание современной инфраструктуры работы с молодыми людьми (многофункциональные молодежные центры, спортивные секции, дома молодежи, центры досуга).

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Похожие:

1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития, рисков и ресурсных возможностей региона iconКоммуникация в узком (социально-психологическом) смысле это обмен информацией впечатлениями
Маркетинговые коммуникации – это комплексная система внешних и внутренних коммуникаций по передаче информации

1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития, рисков и ресурсных возможностей региона icon1. Принципы риск менеджмента. Оценка рисков и методы их минимизации. 3
Системы Интернет бронирования туристских услуг: классификация, характеристика предоставляемых услуг и перспективы развития 4

1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития, рисков и ресурсных возможностей региона icon5. Факторы формирования климата Климат России, как и любого региона,...
Климат России, как и любого региона, формируется под воздействием ряда климатообразующих факторов и процессов. Анализ их раскрывает...

1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития, рисков и ресурсных возможностей региона iconПреступления против общественной безопасности и общественного порядка
Общественная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних...

1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития, рисков и ресурсных возможностей региона iconЭкзаменационные вопросы по дисциплине "основы градостроительства"
Комплексная оценка территории – основной инструмент моделирования ее планировочной организации

1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития, рисков и ресурсных возможностей региона icon1. Одним из ключевых факторов проникновения логистики в бизнес явилось возникновение
Концепции сращивания интересов производителя и продав­ца товара с целью улучшения качества обслуживания

1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития, рисков и ресурсных возможностей региона iconПояснительная записка
...

1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития, рисков и ресурсных возможностей региона iconМинистерство образования и науки российской федерации фгбоу впо уральский...
Задание Проанализируйте влияние группы природно-ресурсных факторов на размещение производительных сил в Вашем городе, используя в...

1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития, рисков и ресурсных возможностей региона iconСильные и слабые стороны организации
Именно акцент на мониторинге и оценке внешних угроз и возможностей в свете сильных и слабых сторон предприятия является отличительной...

1. Комплексная оценка ключевых внешних и внутренних факторов развития, рисков и ресурсных возможностей региона iconМетоды исследования физических факторов воздушной
Тема: «Методы исследования физических факторов воздушной среды и их гигиеническая оценка» (занятие №1)

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
www.zadocs.ru
Главная страница

Разработка сайта — Веб студия Адаманов